各区局、分局，市局各科室、直属单位：

　　为稳步推进包容审慎监管，规范行政执法行为，完善市场监管轻微违法行为容错纠错机制，进一步优化我市营商环

　　境，根据法律法规规章立改废情况及《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，市局调整制定了《鄂州市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单》（以下简称《清单》），现印发给你们，现就执行中的有关要求通知如下：

　　一、准确把握不予行政处罚的适用

　　全市市场监管部门在监管执法时应当坚持比例原则，采取的行政措施和手段应当必要、适当，做到宽严相济、过罚相当，尽量采用对行为主体权益减损最小的方式实现法律目的。要规范行使行政处罚裁量权，将不予行政处罚清单的运用与市场监管行政处罚裁量规则有效衔接。要根据查证的案件事实，综合考虑违法行为的主体状况、主观过错、性质特点、违法情节和危害后果等因素，参照《湖北省市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单适用指引》，依法作出恰当的行政处罚或者行政处理决定。

　　二、不断改进行政执法方式方法

　　全市市场监管部门要大力推动法治市场监管建设，牢固树立以人民为中心的发展思想和包容审慎监管的执法理念，对行为主体的轻微违法行为决定不予处罚的，综合运用责令改正、教育指导、执法建议、当事人承诺等方式方法，引导、教育当事人尊法守法，不断改进和创新监管执法方式，让执法既有力度又有温度。

　　三、切实保证行政执法效果

　　全市市场监管部门要认真落实关于优化营商环境的决策部署，着力提升行政执法能力水平，依法保障当事人的合法权益，不断提高人民群众满意度，维护公平竞争的市场秩序，保证行政执法法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

　　附件：鄂州市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单

　　鄂州市市场监督管理局

　　2022年9月27日