本网讯(通讯员周宇萌)近日,在全省检察机关涉案企业合规改革推进会上,市人民检察院就鄂州涉案企业合规工作开展情况进行经验交流发言。
近年来,我市检察机关以涉案企业合规小专项工作为抓手,聚焦改革重点,坚持“三个融合”,带动优化营商环境大专项工作走深走实。办理的7个涉案企业合规改革典型案事例被湖北省检察院优化营商环境专栏推介,涉案企业合规案例获评鄂州市2022年度优化营商环境十佳优秀案例,鄂州先锋涉案企业合规品牌入选全省检察机关优化营商环境第一批品牌名单。
坚持推进企业合规与优化营商环境相融合。成立鄂州市涉案企业合规改革工作领导小组,将涉案企业合规改革工作推选为全省营商环境改革先行试点事项,定期进行督办。提出“五有”工作要求,即有办案数据、有典型案例、有经验做法、有品牌亮点、有总结宣传,做到企业合规与专项工作共融共促。按照打造 “品质检察”“特色检察”的工作思路,在“春风”涉案企业合规改革研究团队的基础上,打造先锋涉案企业合规改革品牌。
坚持全流程适用与高质效合规相融合。与市中级人民法院、市公安局会签《关于办理涉案企业合规案件侦、诉、审全流程协作办法(试行)》,为推动企业合规在刑事诉讼全流程有效开展打下坚实基础。与市市场监管局、市行政审批局、市工商联等15家单位召开联席会,建立涉案企业合规第三方监督评估机制管委会,从财税、市场监管、律师事务所等领域遴选65人组成第三方机制专业人员名录库,推动涉案企业合规整改开展有效监督评估。联合市工商联、市税务局率先出台 《鄂州市危害税收征管犯罪涉案企业合规整改指南》,促进涉嫌危害税收征管犯罪涉案企业合规整改规范性、针对性和有效性。将合规办案作为对下指导重点范围,对梁子湖区检察院受理审查起诉的系列部督涉税案件进行指导,精准把握开展涉案企业合规的条件。
坚持服务企业与打造鄂州经验相融合。探索异地合规经验,积极推动适用涉案企业所在地第三方机制考察模式,成功办理2起跨省、2起跨市异地协作企业合规案件,为办理同类型案件提供鄂州经验。探索简式合规模式,探索对小微企业开展第三方监管机制的简化模式,从第三方机制组成人员、合规考察时间等方面进行简化,做到量身定制、有的放矢。以“两法衔接”工作为抓手,在做好刑事合规的同时,及时将不起诉涉案企业移送相关行政机关处理。