新闻发布会现场。通讯员祝可莹摄

　　本网讯 （全媒体记者盛鑫睿）11月12日，市公安局2024年度“优化法治化营商环境”主题新闻发布会召开，会议通报了全市公安机关聚焦主责主业，全力优化营商环境的措施成效，并发布市公安局优化营商环境15条措施。

　　良好的营商环境是企业良性竞争发展的土壤。今年以来，市公安局聚力攻坚重大案件，治理毒品问题、打防侵财犯罪、守牢安全底线等主业，全力推进平安鄂州建设。自开展“雷火2024”行动以来，市局刑事和治安拘留警情数保持全省第一方阵，刑事发案比近三年平均值下降48.5%，全市社会治安持续好转。

　　2025年，市公安局将持续以“护航高质量发展”为主题，推出 “鄂州市公安局优化法治化营商环境15条措施”，为优化全市营商环境注入公安动力。

　　严打涉黑涉恶犯罪。以常态化扫黑除恶斗争为牵引，坚持打早打小、除恶务尽，严打以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”、欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为。

　　严打涉企违法犯罪。按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，实体化运行市区侦查中心，紧盯企业反映强烈、侵权假冒多发的重点领域开展专项打击整治，依法严打侵犯知识产权、破坏市场竞争秩序、盗窃工地建材等违法犯罪，保障市场主体合法权益，维护健康有序生产经营秩序。

　　加强社会面管控。深化110报警服务台与12345便民服务热线、综治中心等公共服务平台对接联动，畅通群众企业诉求解决渠道。进一步健全治安巡逻防控、联勤联动、快速反应等机制，向企业、工地等重点部位延伸，最大限度提高见警率、管事率、处置率，为我市经济发展营造安全稳定的社会环境。

　　严格依法办理涉企案件。严把立案审查关、侦查措施审核关、风险隐患评估关，依法保障企业合法财产和正常经营。对企业没有主观故意、未造成人身财产损害等实际危害后果且具备整改条件的违规情形，如未安装技防系统、未设置治安防范设施等，采取提醒督促等方式，依法免予处罚。

　　规范涉企执法。准确区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规的界限，坚决防止用刑事手段干预经济纠纷，严禁选择性执法、逐利执法，依法平等保护各类市场主体合法权益。审慎适用强制措施和侦查措施，加强全流程全要素执法监督管理，进一步严格规范适用刑事强制措施及查封、扣押、冻结等侦查措施，维护企业合法权益。

　　启用鄂州市涉企行政执法检查智慧监督系统。严格属地统筹、分级管理，科学合理安排对企业的安全检查频度，避免不同时间、不同警种反复检查、交叉检查等情况，最大程度降低对企业的影响。

　　持续强化企业普法宣传。常态化组织警力深入辖区企业开展各类法治宣传教育、反诈宣传教育、安全防范教育活动，引导广大企业员工学法、守法、用法，增强企业职工法治意识、安全防范意识。

　　建立“警企党建联盟”机制。落实首接责任、快速处置、积极化解，“面对面”帮助企业解决困难问题；加强与经济金融监管部门的信息互通、数据共享和情报会商，密切关注房地产、中小金融机构等重点领域风险，提升风险防范处置合力。依托“两书一单”机制，及时披露行业风险、监管盲点、制度漏洞，积极助力企业治理，推动企业内部合规和风控建设。

　　推进公安政务服务“一窗”“一网”通办。标准化建设公安政务服务综合窗口，提升涉企行政审批、管理、服务的信息化智能化水平，持续压减办理时限，提升全程网办率。推动“企业信息变更登记”“企业注销登记”等高频政务服务事项“一事联办”，精准做好服务企业群众和行政管理“加减法”。

　　优化出入境便民服务措施。落地实施便利外籍人员来华措施 （在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发、在华外籍人员需多次出入境可申办再入境签证、简化在华外籍人员签证证件申办材料）；落地实施赴港澳商务签注“智能速办”、“全国通办”、提供办理港澳居民（非中国籍）来往内地通行证服务等便利政策。

　　全面开放人才就业落户政策。按照《鄂州市人民政府关于推进户籍制度改革的实施意见》《关于开辟鄂州市人才落户快速通道的通知》等文件精神，全面施行城镇“零门槛”落户政策。畅通落户渠道，对专业技术人才及合法稳定就业人员，均可在居住地城镇地区申请办理落户。

　　推进户籍办理便利化。全面深化高频户籍业务“全程网办”“跨地通办”，推进大学生落户等68项网办事项“深度网办”。依托省级政务服务平台，推进居民身份证、居住证电子证照建设应用，做到群众免交材料、系统自动核验，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　优化交通服务管理。强化“暖心交管”便民交管意识，开展“流动车管所”“送考下乡”等服务，“交管12123”语音服务热线24小时为群众提供出行咨询和挪车服务。在节假日和大型活动期间，发布“两公布一提示”，协调相关部门对我市主城区部分停车泊位节日期间免费开放，缓解停车难问题。

　　创新监管方式。优化“双随机、一公开”监管平台，依托执法监督管理平台，常态化开展执法风险监测、预警和整改，提升监管智能化水平。出台《涉案财物管理实施办法》《规范办理经济犯罪的意见》等执法指引，持续开展接处警受立案问题、涉企执法问题专项整治，提升执法办案质量和效率。

　　强化服务内部监督。持续推广“12389”涉警投诉平台，全方位畅通公安机关涉企举报投诉渠道，主动接受企业群众评价监督。推广交管业务综合监管系统、“执法评道”等系统，在服务窗口等场所显著位置张贴公示牌，方便群众手机扫码一键反映问题。

　　据了解，“15项措施”发布之日起将正式实施。会上，市公安局经侦、治安、交管、法制、食药环支队主要负责人就发布措施作了具体解读，并回答记者提问。