关于印发《2021年鄂州市政务公开工作考评方案》的通知

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关于印发《2021年鄂州市政务公开工作考评方案》的通知

信息来源：鄂州政府网日期：2021-09-02

各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市政府各部门：

　　《2021年鄂州市政务公开工作考评方案》已经研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　鄂州市政务公开领导小组办公室

2021年9月2日

　　鄂州市2021年政务公开工作考评方案

　　一、考评对象

　　各区人民政府、葛店开发区管委会、临空经济区管委会，35家市直单位部门，共40家单位（明细见附件1）。

　　二、考评内容

　　重点围绕年度政务公开工作要点，考评各地各部门主动公开、依申请公开和日常工作情况。

　　（一）主动公开：公开渠道、基础信息公开、重点领域信息公开、政策解读、政府信息公开年度报告等。

　　（二）依申请公开：渠道畅通性、回复及时性、答复形式规范性、答复内容规范性。

　　（三）日常工作：政务公开组织推进、工作落实、监督保障等情况。

　　三、考评方式

　　2021年全市政务公开考评工作分第三方机构测评和日常工作测评两个部分。

　　（一）第三方机构测评。

　　权重：70%。

　　测评单位：第三方评估机构。

　　测评时间：2021年12月31日前。

　　测评方式：第三方机构根据政务公开工作有关文件要求、年度工作要点，制定测评指标体系，独立开展测评（包括依申请公开模拟测试）。

　　（二）日常工作测评。

　　权重：30%。

　　测评单位：市行政审批局。

　　测评时间：全年。

　　测评方式：根据日常工作情况、政府网站信息发布情况和平时配合问题整改情况开展考核。

　　四、其他事项

　　两个部分测评结束后，将汇总形成最终得分，审定后发布。

　　附件：1.考评对象名单

　　 2.鄂州市2021年政务公开第三方评估指标

　　附件1

　　考核对象名单

　　1.鄂城区、华容区、梁子湖区人民政府、葛店开发区管委会、临空经济区管委会。

　　2.市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健委、市退役军人事务局、市应急管理局、市审计局、市国资委、市市场监督管理局、市统计局、市医疗保障局、市人防办、市城管委、市行政审批局、市机关事务服务中心、市公共资源交易中心、市住房公积金中心、市招商服务中心、市临空物流发展服务中心、市融媒体中心（市政府门户网站）、市供销社。

　　附件2

　　鄂州市2021年政务公开第三方评估指标

一级指标	二级指标	三级指标	测评方式	测评要点	指标依据	评估数据采集范围	分值
公开渠道（10分）	渠道覆盖（2分）		网络测评电话测评	评估线上、线下主动公开渠道的开通覆盖情况和渠道入口信息公开情况	《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），第二十四条，“各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作”。第二十五条，“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	2
	渠道功能（2分）		网络测评	评估线上主动公开渠道的检索、政府公报、互动咨询等功能可用性、实用性情况		各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	2
	政府信息公开平台（6分）		网络测评	评估政府网站政府信息公开平台建设完成情况，信息发布情况	《省人民政府办公厅关于规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	3
主动公开（50分）	基础信息公开（32分）	政策文件（7分）	网络测评	评估规章、规范性文件等履职依据清理发布情况,现行有效政府规章、规范性文件清理结果发布情况、集中发布情况	《条例》，第二十条，“（一）行政法规、规章和规范性文件；”《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“做好政务信息管理工作。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	7
		政策文件（7分）	网络测评	评估规章、规范性文件等履职依据清理发布情况,现行有效政府规章、规范性文件清理结果发布情况、集中发布情况			7
		机构职能（1分）	网络测评电话测评	评估对机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等机构信息的公开情况	《条例》，第二十条，“(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	1
主动公开（50分）	基础信息公开（32分）	权责清单（1分）	网络测评	评估全面、规范公开权责清单，以及清单动态调整情况	《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》“动态调整公开权责清单信息”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	1
主动公开（50分）	基础信息公开（32分）	行政许可和其他管理服务信息（1分）	网络测评线下测评	评估通过线上、线下渠道分别公开的行政许可和其他管理服务信息的一致性情况；行政许可结果发布及双公示情况	《条例》，第二十条，“(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	1
主动公开（50分）	基础信息公开（32分）	行政处罚强制等信息（1分）	网络测评	评估对行政处罚、行政强制的、行政征收、行政检查依据、条件、程序公开情况；行政执法信息公开情况	《条例》，第二十条，“(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定。” 《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“做好监管执法信息公开” 省委依法治省办关于印发《湖北省行政执法公示办法（试行）》《湖北省行政执法全过程记录办法（试行）》《湖北省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》的通知	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	1
		财政预决算（1分）	网络测评	评估及时公开本级政府及下辖部门财政预算、财政决算的情况	《条例》，第二十条，“(七)财政预算、决算信息” 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。” 《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“做好财政资金信息公开”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	1
		行政事业性收费（1分）	网络测评	评估全面、规范公开行政事业性收费项目的情况	《条例》，第二十条，“(八)行政事业性收费项目及其依据、标准。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	1
主动公开（50分）	基础信息公开（32分）	公务员招考（1分）	网络测评	评估全面公开公务员招考相关信息的情况	《条例》，第二十条，“(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	1
		人大代表建议、政协委员提案办理情况（2分）	网络测评电话测评	评估公开人大代表建议、政协委员提案的答复全文、办理工作动态、办理年度总体情况	《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“做好建议提案办理办理信息公开” 《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“推动建议提案进展公开”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	2
		重大会议信息公开（1分）	网络测评	评估公开本级政府全体会议、常务会议召开及会议内容的情况	《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》，“坚持以公开为常态，不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	1
主动公开（50分）	基础信息公开（32分）	重大决策预公开（2分）	网络测评	评估重大决策事项目录公开情况；围绕重大决策开展草案公开、解读和意见征集的情况，包括政府部门代本级政府起草文件的意见征集情况	中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，“十二，扩大公众参与。” 《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》要求“明确公众参与事项范围……规范公众参与方式。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	2
		规划信息（5分）	网络测评	评估“十四五”规划集中发布情况，历史规划信息发布情况	《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点》要求“做好各类规划主动公开。县级以上各级人民政府要主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	5
		规划信息（5分）	网络测评	评估“十四五”规划集中发布情况，历史规划信息发布情况		各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位
		市场规则标准和监管执法信息（2分）	网络测评	1.公开《建设高标准市场体系行动方案》各项落实举措，并同步到本级人民政府门户网站； 2.公开反垄断与反不正当竞争执法、行政执法结果、“双随机、一公开”监管等信息。	《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“做好监管执法信息公开”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	2
主动公开（50分）	基础信息公开（32分）	政府债务（2分）	网络测评	评估政府债务信息的公开情况	《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“持续深化地方政府债务信息公开。” 《地方政府债券信息公开平台管理办法》《地方政府债务信息公开办法（试行）》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	2
	基础信息公开（32分）	惠民惠农政策和资金发放信息（4分）	网络测评	评估惠民惠农政策和资金发放信息公开情况	《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度……推动补贴信息公开向村和社区延伸，并与村（居）务公开有效衔接。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	4
	重点领域公开（共10项，18分，统计得分最高的6项）	财政资金直达基层（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中公开财政资金直达基层的重要政策、工作进展、情况总结的公开情况	《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“做好财政资金信息公开”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
主动公开（50分）	重点领域公开（共10项，18分，统计得分最高的6项）	稳岗就业（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中重点公开“就业”工作方面重要政策、重要活动信息情况	《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》《人力资源社会保障部办公厅关于印发就业和社会保险领域基层政务公开标准指引的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
		疫情防控（3分）	网络测评	评估在网站建设“疫情防控”类专栏的情况，以及对疫情防控工作、疫苗接种的权威通知公告、重要政策、防疫服务等信息的公开情况	《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“做好疫情防控信息公开”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
		乡村振兴（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中公开扶贫、脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴重要政策、工作进展情况	《条例》，第二十条，“(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况”《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“持续加强重大政策发布解读。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
主动公开（50分）	重点领域公开（共10项，18分，统计得分最高的6项）	养老服务（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中重点公开“养老服务”工作方面政策文件、工作开展情况	《条例》，第二十条，“(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况” 《民政部办公厅关于印发<社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引>的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
主动公开（50分）	重点领域公开（共10项，18分，统计得分最高的6项）	社会救助（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中重点公开“社会救助”工作方面政策文件、工作开展情况	《条例》第二十一条，除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息《民政部办公厅关于印发<社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引>的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
主动公开（50分）	重点领域公开（共10项，18分，统计得分最高的6项）	生态环境（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中重点公开“生态环境”工作方面环境监管、监督检查的情况	《条例》，第二十条，“(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况” 《生态环境部办公厅关于印发<生态环境领域基层政务公开标准指引>的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
		食品监管（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中重点公开“食品安全”工作方面监管规则、监督检查的情况	《条例》，第二十条，“(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况” 《市场总局办公厅关于印发<食品药品监管领域基层政务公开标准指引>的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
		义务教育（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中重点公开“义务教育”工作方面政策文件、工作开展情况	《条例》，第二十条，“(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况” 《教育部办公厅关于印发<义务教育领域基层政务公开标准指引>的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
主动公开（50分）	重点领域公开（共10项，18分，统计得分最高的6项）	医疗卫生（3分）	网络测评	评估在“政府信息公开专栏”中重点公开“医疗卫生”工作方面政策文件、健康科普、监督检查的情况	《条例》，第二十条，“(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况”，“(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况” 《国家卫生健康委办公厅关于印发卫生健康领域基层政务公开标准指引（试行）的通知》《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
依申请公开（10分）	申请接收渠道指引规范性（5分）		电话测评、网络测评、信函测评	评估规范、准确公开申请接收渠道信息的情况	《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开申请接收渠道问题的解释》指出“行政机关应当将本单位所开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项，在政府信息公开指南中专门说明并向社会公告。”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	5
依申请公开（10分）	申请回复规范性（5分）		电话测评、网络测评、信函测评	评估规范回复信息公开申请的情况	《条例》，第三十六条国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》的函《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“规范申请答复发布渠道”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	5
解读回应（20分）	政策咨询服务情况（6分）		网络测评	评估政策咨询服务电话公布情况，电话接通情况，咨询服务办理情况	中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》要求“(十一)加强政策解读。” 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“加强政策咨询服务，政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询，精准传达政策意图，助力营商环境持续改善。” 《湖北省优化营商环境领导小组关于建立“店小二”专线服务工作机制的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	6
解读回应（20分）	问答解读（7分）		网络测评	评估在落实国家关于“六稳”“六保”、优化营商环境、“放管服”改革、依靠创新推动高质量发展、培育壮大新动能、扩大内需、乡村振兴、对外开放、污染防治和生态建设、社会公益事业建设等重点工作部署安排方面，开展本地区政策文件、落实办法，通过问答形式开展解读的情况。建立问答知识库及数据共享情况	《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“要积极通过政策问答……开展政策解读” 《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“坚持重大政策精准解读”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	7
解读回应（20分）	政策解读质量（4分）		专家测评	评估政策解读质量，如是否全面深入、生动活泼、通俗易懂；是否开展图文、视频、发布会等多形式政策解读	《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“改进政策解读工作方式” 《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“坚持政策解读形式多样”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	4
解读回应（20分）	回应关切（3分）		网络测评	通过新闻发布会等多种途径及时回应本部门政务舆情，通过回应关切栏目及时发布有关信息；核査已作出承诺的落实及公开情况。	《鄂州市人民政府办公室关于印发2021年鄂州市政务公开工作要点的通知》要求“坚持舆情回应及时有效”	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	3
能力保障（10分）	信息公开工作年报（5分）	年报格式（2分）	网络测评	评估信息公开工作年报的格式规范性，集中发布情况	《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	2
能力保障（10分）	信息公开工作年报（5分）	年报质量（3分）	专家测评	评估信息公开工作年报的质量情况，包括内容全面情况，数据准确情况，雷同情况	《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直各单位	3
能力保障（10分）	基层政务公开标准事项目录（5分）	县级目录（2分）	网络测评	评估编制并集中发布试点领域基层政务公开事项标准目录	《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》《省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》	各区、葛店开发区、临空经济区、市直相关单位	5
		乡镇目录（1分）	网络测评	评估基层政府编制并集中发布乡镇基层政务公开事项标准目录
		目录格式规范性（2分）	网络测评	各试点领域基层政务公开事项标准目录格式与对应领域国家指导目录一致

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