《鄂州市人民政府关于质量强市建设的实施意见》（（鄂州政发〔2023〕8号）已经市政府常务会审议通过，于2023年8月28日印发，现就相关内容进行如下解读：

　　一、起草背景及过程

　　质量是人类生产生活的重要保障。建设质量强国是推动高质量发展、促进经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。去年，党中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，对全方位建设质量强国进行部署，开启了新时代建设质量强国新征程。省委、省政府印发了《湖北省质量强省建设纲要》，明确了我省质量强省建设重点任务。市委市政府将质量强市战略纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，写入2023年政府工作报告，作为推进我市高质量发展的重要抓手和有效路径。

　　按照市委、市政府工作安排，市市场监管局会同有关部门认真学习研究《质量强国建设纲要》《湖北省质量强省建设纲要》,充分借鉴先进市州经验做法,深入分析我市质量现状及发展需求,起草了《鄂州市质量强市建设实施意见》(征求意见稿)，分别征求各区（含葛店经开区、临空经济区）和市发改委、市科技局、市经信局、市农业农村局等28家单位意见，形成了《鄂州市质量强市建设实施意见》(送审稿)，报市政府常务会议审议通过，市政府正式印发了《鄂州市人民政府关于质量强市建设的实施意见》（以下简称“实施意见”）。

　　二、总体思路

　　《鄂州市人民政府关于质量强市建设的实施意见》主要落实《质量强国建设纲要》《湖北省质量强省建设纲要》重要部署要求,阐明鄂州市未来中长期质量发展战略意图,明确政府质量工作重点,引导和规范市场主体质量行为，是我市推进质量强市建设的总体蓝图和行动纲领。

　　《鄂州市人民政府关于质量强市建设的实施意见》的总体考虑是:一是全面贯彻落实《质量强国建设纲要》《湖北省质量强省建设纲要》文件精神和质量工作部署，将各项质量工作落实、落细。二是充分结合鄂州市发展定位与重大战略部署,依托全市质量工作实际,着力解决全市生产生活中质量痛点、堵点、难点、关键点问题,实现质量强市建设与经济社会发展的有机统一、良性循环。具体来看:

　　以质量提升为路径,推动经济质量效益型发展,打造产业和区域质量高地，加快产品、工程、服务质量提升,全方位推动质量强市建设。

　　以质量管理为抓手,引导企业制定实施以质取胜发展战略，积极开展质量管理数字化转型，推动全产业链协同提升标准化与质量管理水平。

　　以质量品牌为突破，建立重点品牌指导目录，完善品牌标准化体系,健全品牌培育管理体系，加快培育一批湖北精品、中国精品。

　　以质量基础为支撑,加强质量基础设施能力建设，提升质量基础设施管理水平，推动质量基础设施服务升级，建立具有鄂州特色的高效能质量基础设施。

　　以质量治理为保障，促进质量治理体系和质量治理能力现代化，健全质量法治体系，完善质量政策措施，提升质量监管水平，推动质量社会共治。

　　三、主要内容

　　《纲要》分为总体要求、重点任务、保障措施三大部分。

　　（一）总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施质量强市战略的指导思想。从质量品牌、质量基础、质量治理、质量竞争力等4个方面提出我市到2025年的阶段性目标和2035年质量强市建设的发展目标。

　　（二）重点任务。围绕“更适配的质量供给体系”“高水平的质量基础设施体系”“现代化的质量治理体系”等三大体系建设，部署了7个部分21条重点任务。

　　一是围绕构筑产业质量竞争优势，提出增强科技创新、产业质量支撑、产业质量竞争力等3项措施。

　　二是围绕加快产品质量提档升级，提出提升农产品、食品、药品、重点消费品、工业品质量的具体工作任务。

　　三是围绕打造安全绿色优质建筑工程，提出强化工程质量保障、提高建材质量、建设精品工程等工作举措。

　　四是围绕促进服务供给扩容提质，提出生产服务、生活服务、公共服务提升措施。

　　五是围绕增强质量品牌发展力，提出质量技术创新、质量人才培育和质量品牌建设等具体举措。

　　六是围绕推进质量基础设施建设，提出提升质量基础设施硬实力和服务效能等2个方面工作任务。

　　七是围绕推进质量治理现代化，提出完善质量政策措施、优化质量监管效能和推动质量社会共治的工作部署，推动有效市场和有为政府更好结合，发挥企业、政府和社会等各方主体共治作用。

制、开展质量督查和考核、建立纲要实施评估机制等重要举措，推动《纲要》目标任务落实。