答：主要指五类人群和特殊案件的当事人
1.五类人群：妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工。
2.特殊案件的当事人：一是刑事案件中可能被刑罚判处无期以上刑期的；二是未成年人犯罪；三是盲、聋、哑等残疾；四是劳动争议案件中涉及欠薪、追索劳动保障群体案件的当事人；五是有重大社会影响群体案件的当事人。
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