市消防救援支队支队长 刘俊

　　随着经济社会高速发展，城市建设加速迭代升级，据最新统计，我市现有高层民用建筑1900余座，高层民用建筑数量呈快速增长趋势，城市公共消防安全风险日益严峻。去年，我市接报处置高层民用建筑类火灾警情543起，占全年火灾总数的1/4，据调查，致火原因多为用火用电用气不慎、消防安全意识薄弱、内部管理混乱等。如何有效提升高层民用建筑尤其是高层住宅小区消防安全管理水平，成为当前消防工作急需破解的重大课题。

　　高层住宅小区消防安全管理存在“四个不到位”

　　高层住宅小区具有建筑面积大、内部功能复杂、居住人员多等特点，一旦发生火灾，易形成立体燃烧，导致人员疏散困难，灭火救援难度大。高层住宅小区消防安全管理工作存在的问题，主要表现为“四个不到位”。

　　消防责任落实不到位。一方面，部分物业服务企业对消防工作不重视、管理责任不落实，不愿意投入“真金白银”，日常防火巡查、设施维护保养流于形式。另一方面，街道、社区作为抓消防安全网格化管理的关键环节，消防管理职能弱化虚化，导致防火安全检查、火灾隐患整改等责任落实未触底到边。

　　消防设施维护不到位。高层住宅配备的消防设施种类较多，但由于检查维护保养不到位，室内外消火栓系统、火灾自动报警系统等设施大多存在故障，且部分消防技术服务机构未能有效履职，导致小区消防设施长期处于瘫痪、停用状态。

　　疏散通道管理不到位。高层住宅楼梯间、电缆井、管道井内堆放杂物，长期开启楼梯间常闭式防火门；电动车、私家车违规停放，消防车通道长期被占用堵塞；部分小区管理人员未能有效劝阻制止，导致疏散通道无法保持畅通。

　　群众安全意识不到位。根据《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，高层住宅小区业主既是消防管理工作的责任人，也是被管理的对象。但由于个性化差异，业主安全意识参差不齐，对疏散通道、安全出口认识不到位，对室内消火栓、防火门功能不熟悉，不配合相关部门的管理，极大地增加了消防安全管理工作难度。

　　高层住宅小区火灾事故的危险性

　　由于高层建筑具有主体建筑高、层数多、竖井多、人员密集、火灾荷载大等特点，导致高层建筑火灾具有蔓延速度快、烟气垂直扩散速度快、火灾扑救困难、易造成人员伤亡等特点。主要体现在以下三个方面：

　　火势蔓延速度快。高层建筑内部大多设置了电梯井、电缆井、通风井等竖向井道，狭长通道会产生“烟囱效应”，造成火势迅速蔓延扩大。此外，高层建筑内部装修通常为易燃可燃材料，燃烧过程中会产生大量烟雾，加速火势蔓延。

　　人员疏散难度大。高楼层逃生通道距离较长，在突发情况下，人员易紧张慌乱逃生，增加疏散难度。另外，起火后有毒烟气扩散，对逃生路径造成阻碍，特别是着火层及上层，影响居民疏散逃生。

　　火灾扑救难度大。由于建筑高度较高，内外灭火难度均较大。外部灭火方面，登高车对展开作业区域要求高，小区内私家车占道、作业空间较小等情况制约了云梯车作业。内部灭火方面，由于建筑结构较为复杂，发生火灾后烟气大、温度高，若错过初期处置阶段，火势蔓延扩大后往往难以有效扑救。

　　进一步提升防范化解高层建筑消防安全风险能力

　　对于高层住宅小区消防安全管理，要运用综合监管手段，进一步提升防范化解高层建筑重大消防安全风险能力。

　　落实各级责任，实行全链条管理。住建部门要加强源头管控和全过程监管，确保不留先天隐患。发改、规划、消防救援等部门要加强高层建筑密集区域道路、市政消火栓、停车场建设，保证消防车通行和消防供水要求。

　　加强物业管理，提升自防自救能力。定期组织消防技术服务机构进行消防设施维护，及时发现、整改问题。加大对物业服务企业相关责任人员的培训力度，督促做好计划制定、经费保障、隐患整改等工作。针对高层建筑可能出现的火灾情况，分类制定应急预案，确保防患于未然。

　　强化宣传教育，增强公众安全意识。充分运用各种宣传媒介，围绕安全用火、用电、用油、用气等基本常识，加大宣传力度，引导公众积极参与消防、了解消防。常态化开展灭火演练，确保公众熟悉建筑消防设施操作规程，掌握正确逃生自救方法，当好自身消防安全第一责任人。