保护能源发展动脉 守牢生产安全阀门

市发改委主任 刘恒波

信息来源:鄂州政府网 日期:2023-11-03 语音:播放

  安全生产事关人民福祉,事关社会发展稳定大局,必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得。为做好我市能源安全生产,市发改委始终践行以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,坚持问题导向、目标导向和结果导向,进一步压实责任、严格监管,推进油气长输管线安全治理体系和治理能力现代化,坚决遏制重特大安全事故发生,确保我市过境长输油气管线的安全运行和油气资源的稳定供应。

  心无旁骛抓安全,精准落实压责任。坚持“人民至上、生命至上”理念,守牢安全生产的“底线”、落实安全责任的“红线”、紧抓安全防护的“长线”。重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来,市发改委召开安全隐患排查动员部署会2次,深入学习领会习近平总书记关于安全生产、能源安全的重要论述和指示批示精神,坚决克服麻痹思想,补齐管道保护工作中的薄弱环节,确保管道安全运行。进一步精准压实管道保护责任,严格落实管道保护属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,坚决整治安全监管执法“宽松软虚”,完善管道保护长效工作机制。

  履职尽责抓隐患,“靶向”整治找症结。着力推进重大事故隐患专项排查整治2023行动,围绕重点领域、“心患”企业、特殊部位,以“四不两直”方式持续排查重大隐患,从根本上解决问题,对待问题勇于出新招、出实招、出硬招,推动安全治理模式向事前预防转型。开展“利剑”行动,消灭风险隐患苗头。今年以来,市发改委开展能源安全生产隐患排查42次,对重点企业下达10余封函告责令整改,不断加大巡线力度,及时发现处置并报告安全隐患情况,做到问题“零遗留”、整改“零容忍”、处理“零放过”,确保专项行动不走过场。

  全面覆盖抓施工,对症下药守红线。着力攻坚“顽瘴痼疾”,针对第三方施工,打好安全生产工作的“强心针”,截至目前,排查发现及企业上报沿线第三方施工达10余起。市发改委积极督促管道企业加强施工安全风险管控,及时发现并制止在管道周边乱建乱挖乱钻、破坏管道及附属设施等危害管道安全的行为,建立工作台账并报送,做好落实巡线巡护、提前签订安全协议、专人指导施工等风险管控措施;妥善解决铁路、公路、通信及在建工程与管道交叉、穿越、占压造成的安全风险,加强各部门沟通衔接,增强工作主动性,及时掌握穿跨越管道规划建设项目信息。

  精准施策共发力,举一反三解弱项。紧盯安全生产薄弱环节,积极开展针对性排查整治工作,不搞“大而全”,避免眉毛胡子一把抓。组织开展沿线地质灾害大排查,对程潮矿区、碧石渡镇、汀祖镇等地质灾害易发、多发区域建立地质灾害风险管控台账,加大日常监测力度,及时处置并消除安全隐患。同时加大管道汛期风险监测,确保管道平稳度汛和防汛安全。

  深谋远虑抓宣传,未雨绸缪保应急。将及时部署和务实宣传培训精准结合,筑牢安全生产基础。自专项行动开展以来,组织开展重大事故隐患标准判别专题培训1次、油气管道相关知识培训2次;安全生产月期间,开展“安全宣传咨询日”活动6场、宣讲活动28场,推动管道安全生产“三进”,增强管道沿线群众、工程建设企业管道保护意识、安全意识;开展安全事故应急演练7场,提高预案科学性、针对性和可操作性,建立健全上下协调、政企联动、快速响应、密切配合、落实有力的应急处置机制,加强管道应急维抢修队伍建设和应急物资、设备配备,提升维抢修能力。

  创新机制抓管理,稳步推动规范化。管道企业加强报送隐患排查整治、管道突发事件等信息,对于迟报、漏报、瞒报管道突发事件信息造成重大影响和严重后果的,依法依规追责问责。按照《油气输送管道完整性管理规范》,积极评估更新管道高后果区,加强风险管控,特别是人员密集型高后果区安全管理,按照“一区一策”严格落实管控措施,突出机制创新,提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。加强各级管道保护主管部门能力建设,推进管道保护工作制度化、规范化,确保管道保护各项工作部署落地见效。

  严密组织、聚焦问题、持续发力,全力打出筑牢我市能源生产安全阀门“组合拳”,统筹发展和安全,坚持抓当前与谋长远相结合、抓排查与治理相结合、抓整改与提能力相结合、部门协同与上下联动相结合,动态排查与强化应急双向发力,压紧压实管道保护责任,除隐患、补短板、堵漏洞、强弱项、固根基,健全完善管道保护长效机制,坚决兜牢守住能源安全发展底线。

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