全媒体记者童勰
4月3日,在全省重大项目集中开工仪式上,投资30亿元的泛半导体产业园在国家级葛店经开区破土动工,该项目将深度对接武汉“光芯屏端网”万亿级产业集群,为集成电路企业加速产业链布局提供有力支撑。然而,该项目从概念提出到立项、从规划到启动建设,仅用了4个月。
此类大型项目建设统筹协调部门多、监督难度大。对此,葛店经开区纪检监察工委统筹各方力量,落细“清单式”靶向跟踪监督机制,着力破除政策落地、征地拆迁、责任落实等项目推进过程中的“难点”“堵点”,有效保障项目建设快速高效、廉洁合规。
国家级葛店经开区是鄂州高质量发展“增长极”、武鄂同城化发展“桥头堡”、武汉新城新兴产业“集聚区”。近年来,该区纪检监察机关找准监督的切入点、着力点,压实政治监督责任,及时纠偏促改,坚决破除阻碍经济发展的“拦路虎”“绊脚石”,以有力监督护航开发区经济高质量发展。
以改促优 以亲清服务优化营商环境
近日,《葛店经开区关于促进项目快开工、快投产、快达效的实施办法》(简称《办法》)正式印发实施,值得一提的是,该项政策是在一次“吐槽”中应运而生。
此前,葛店经开区举办政企早餐恳谈会,该区主要负责同志与辖区6家医药龙头企业家穿插围坐、简餐茶叙,聆听企业诉求,共商解决办法。
“能否出台一些扶持政策,支持深耕当地发展的企业。”湖北葛店人福药业有限责任公司董事长、总经理坦言道。
会上,共收到“吐槽”24条,葛店经开区纪检监察工委会同区督办督查部门将“问题清单”变成“落实清单”督办落实。
四个月后,该《办法》正式出台。24条问题全部办结,并及时向企业反馈、接受评验、形成闭环。
企业,是经济发展的基石。为企业创造良好的外部环境,是给市场主体最好的“定心丸”。葛店经开区制定线上“亲清在线”+线下“政企早餐恳谈会”“双千”包保服务机制,该区纪检监察机关及时跟进监督企业及项目建设诉求,明确问题化解责任部门、责任人、完成时限和跟进情况,督促其履职尽责,强化服务保障,做到“件件有记录,事事有回音”,截至目前有力推进职能部门解决企业诉求357条。
与此同时,该区纪检监察机关聚焦政务服务环境,紧盯窗口服务部门办事效率、办事满意度、审批流程优化等方面,通过走访排查、同企业负责人及商户“面对面”交流等方式开展专项监督检查,以监督执纪“硬约束”提升营商环境“软实力”。
得益于靶向监督,该区政务服务能力不断提升。精准实现86个主题事项“一件事”网上办、掌上办,办理环节压减67.6%,办理时间压减80%,办理材料压减48%,高质量实现了“一网通办”,全程网办比率100%。
以查促改 以精准监督护航项目落地
“多亏了纪检监察部门积极介入,企业用地问题得到了妥善解决,项目建设正常推进。”近日,困扰湖北华夏星光工业设计有限公司半年之久的用地问题,在葛店经开区纪检监察工委的强力督办下得以成功解决。
去年9月,该企业计划在葛店经开区投资建设22.53亩的产业园,并成功竞得19.625亩土地,还有2.906亩土地待供地,该区自规部门为抢进度,划定部分土地的建设规划选址绿线图,并进行“招拍挂”,后发现规划区域无法进行厂房建设,无形中增加企业资金压力,延误了建设工期。
收到企业反映相关情况后,该区纪检监察机关立即行动,一手抓监督执纪,一手抓协调服务。对涉事相关人员运用“第一种形态”进行严肃处理,并督促职能部门尽快按规定程序落实项目用地。
重大项目是支持开发区经济稳增长的“压舱石”,也是推动开发区经济高质量发展的重要引擎。
该区纪检监察机关将聚力开展“加快武汉新城葛店片区建设,推动重大发展项目落地开工”专项监督纳入月度落实全面从严治党主体责任工作提示单和政治监督“两张清单”内容,通过主动上门、及时见面、交流谈心等方式,持续深入全区112个重大项目现场,主动服务,及时督办解决企业在项目推进过程中出现的土地、拆迁、审批、治安、政策落实等问题。
“我们出台了《葛店经开区纪检监察工委护航武汉新城建设监督工作方案》,明确14项工作措施,通过建立‘投诉受理+建立台账+交办移送+对账督促+限时销号+回头看’工作机制,形成监督闭环,有效解决政治监督时紧时松、抓抓停停的问题,推动项目跟进监督落到实处。”该区纪检监察工委党风室负责人说道,对112个重点监督项目建立项目廉情监测站,将廉洁宣传、警示教育贯穿项目建设全过程,及时收集问题线索,以有力监督推动项目早建成、早投用。
一系列措施,全方位护航项目建设快速推进。去年以来,该区76个产业项目全部实现当年签约、当年建设,36个城建项目全面“开花”,一批惠民生、补短板、促发展的项目正式投用,一些“链头型”项目实现超常规推进,工期进一步压缩、提前。
以治促效 以优良作风提升服务效能
在泽石科技的建设现场,脚手架如蛛网密布,工人们悬空焊接的身影剪映蓝天,每一簇火花都在为葛店的天际线增添新的坐标。
泽石科技是湖北集成电路产业链上重要的节点型项目,其早建成、早投产对促进我省技术创新和产业升级具有重要作用。
然而,在项目落地过程中,该项目因征地拆迁问题,项目动工足足延迟了2个月。今年年初,葛店经开区开展“庸懒散”专项整治,将泽石科技用地问题作为“治庸问责”线索进行查办。
“在征迁过程中,暴露出相关责任人典型的‘庸懒散拖’问题,部分点上的拆迁方案没有及时调整更新,拆迁工作人员在面对部分村民的抵触情绪时,没有采取积极有效的沟通方式及时化解矛盾。”该区纪检监察工委干部介绍,通过跟进监督,我们推动相关部门积极履责,最终化解了村民的疑虑,顺利推动解决了问题,在承诺时限内保障了项目二期土地供应。
“庸懒散拖”小则碍事,大则碍政。据了解,“庸懒散”专项整治开展以来,该区纪检监察工委共督改相关领域问题62个,办理问题线索5件,处理处分3人,推动完善行业性制度6项,树立了提振精神、真抓实干、担当作为的良好作风。
“下一步,我们将以‘机制’为引领,以‘重点’为切口,以‘融合’为抓手,把监督执纪力量嵌入经济社会发展的‘血管神经’之中,用持久的‘廉动力’激活高质量发展‘加速度’。”葛店经开区纪检监察工委负责人表示。