全媒体记者 戴静 通讯员 丁元中
11月16日，我市召开鄂城区2023年度民生实事新闻发布会，介绍鄂城区2023年民生实事实施有关情况，并就相关问题答记者问。
发布会由鄂城区副区长丁国丰主持。鄂城区委常委、常务副区长洪松介绍了鄂城区十件民生实事推进情况。今年以来，鄂城区委、区政府坚持以人民为中心的发展思想，始终把增进民生福祉作为发展的根本目标，聚焦人民群众急难愁盼问题，以推进城市更新工程等“十件民生实事”为切入点，办好了一批实事，谋划了一批好事，解决了一批难事。
鄂城区委常委、副区长王端杰，鄂城区副区长何建萍、蒋毅分别回答了记者提问。
新闻发布会现场
鄂城区十件民生实事完成情况
推进城市更新工程。全区140个单元楼已签订安装电梯协议。扎实开展“三项革命”。截至目前，已清除杂物135㎡，整理菜地1182㎡，拆除违建584㎡，共20处。强力推进“金十字片区”改造。94栋楼的临街外立面已动工改造。南浦路片区完成总工程量的80%，吴都古肆片区完成总工程量的80%，古楼街片区完成总工程量的40%，武昌大道片区完成总工程量的85%。稳步推进樊口和花湖城市更新。目前，樊口街道长江智汇园项目建设完成21.65%，武汉港产业园项目完成比例约13.69%，青天湖科创人才社区市政项目已建设完成13.69%，数字经济产业园和现代物流产业园项目已建设完成11.15%。花湖开发区城市更新及市政基础设施项目已建设完成58.7%，雨污分流改造已完成85%。
推进路网畅通工程。吴楚大道（双港大桥－东佛路）南侧（原侧分带破除新建）底层混凝土基层已完成施工，上层混凝土基层完成70%，北侧（原侧分带破除新建）上层钢筋混凝土基层已完成施工，原机动车道混凝土破除完成。数字经济产业园项目变更后横二路和现代物流产业园纵一路、横四路已完成11.15%。同时，加快新改建农村公路步伐。新建农村公路23.675公里，提档升级农村公路30.216公里。
实施卫生提升工程。全面推进村卫生室提档升级工程，已完成李家境、东港等11家村卫生室改扩建，李坳等10家村卫生室正在施工。花湖、碧石渡、杜山三家卫生院心脑血管防治站已顺利通过市防治中心的评估。
推进办证攻坚工程。持续改革攻坚解决不动产登记历史遗留问题，系统推进“问题楼宇”办证工作，实现不动产登记证依规应办尽办。截至目前，全区共有45个小区22289户办理了首次登记。转移登记到户工作正在有序推进，33个小区、13216户已办理转移登记。扎实推进化解房地产领域历史遗留问题，海博大楼项目配电房室内电缆沟及填充墙（含屋面）施工已完成，楼房西侧消防水管彩砖路面已恢复。
实施康养服务工程。持续打造“幸福食堂+”为特色的养老康养服务品牌，扎实开展居家适老化改造，为分散供养特困人员、低保户和建档立卡脱贫人口中的高龄、失能、残疾人改造居家环境。截至目前，推广“餐饮企业+幸福食堂、养老综合体+幸福食堂、养老服务机构+幸福食堂、社会企业+幸福食堂、助餐服务点”等5种助餐服务模式，已建成城乡各类幸福食堂45家。鄂城区养老服务中心工程主体基本完工，准备验收。
实施教育提升工程。积极推动全区中小学幼儿园改造升级工程，截至目前，市第二幼儿园改扩建工程已获得项目初步设计变更批复，正在进行项目财政投资评审；东城小学校改园项目已完成院墙拆除及屋面顶棚施工，正在进行下水管网建设；花湖实验学校二期5号楼和7号楼已完成主体验收，正在进行内外墙粉刷施工；花湖实验幼儿园正在进行室内砖砌体施工。今年已完成第一批护眼灯125间教室1500盏护眼灯的安装，第二批护眼灯安装项目正在准备签订施工合同。
推进供水饮水工程。持续推进城区二次供水工程，巩固农村安全饮水工程，稳步推进农村水利设施补短板工程。截至目前，农村饮水维修养护项目完工验收的有西山街办七里界村、长港镇夏沟村、花湖镇胄山村、泽林镇建新村、碧石渡镇黄土嘴村；项目正在实施中的有楼下村。农村水利设施补短板工程完成阶段性任务。
推进城乡风貌提升工程。持续推进316、106国省干道沿线和高速路出口城乡融合发展项目，彻底改善沿线风貌。持续开展农村人居环境综合整治，建设美丽和美乡村。加大实施农村人居环境整治：发布人居环境整治“红黑榜”10期，督查共涉及10个镇街65个湾组，通报建筑垃圾乱堆乱放、白色垃圾未清理、黑臭水体、水体污染垃圾漂浮物等问题205处，现均已完成整改。
实施公共文化惠民工程。持续开展文化惠民活动，加快推进公共文化设施改造升级。今年以来，先后主办“空港新城·飞跃吴都‘5· 19中国旅游日’活动”、“千年泽林旱龙舟、振兴乡村忆乡愁”2023泽林旱龙舟文化旅游节、“回望建市路·奋进新征程”歌咏比赛等活动。举办“奋进十年和美鄂城”2023年中国农民丰收节暨武昌鱼文化旅游节，承办“武昌鱼杯”2023年全国毽球锦标赛。峒山景区顺利通过国家3A景区创建验收。
推进就业服务工程。聚力优化公共就业服务，全力满足鄂城人民就业需求。截至目前，鄂城区公共就业服务中心及汀祖零工市场已进入施工阶段。“创新零工驿站建设模式”入选省级营商环境试点改革事项，已建成明堂市场等8家零工驿站（市场）。截至10月份，全区城镇新增就业7740人，占年度任务的111%。
记者现场提问
问：请问老旧小区改造的范围和具体内容是什么？我市主城区老旧小区改造进展情况如何？中心城区电梯安装工作有哪些进展成效？
区委常委、副区长王端杰：自2019年以来，鄂城区连续5年开展老旧小区改造工作，并纳入政府民生实事范畴，已累计改造或正在改造小区370个，总投资8.1亿元。2019年至2022年完成改造326个小区。今年计划完成42个小区、175栋房屋、5058户改造任务，截至目前，42个老旧小区改造工程已全部开工建设，其中开展排水管网施工720米、外立面消危整治10栋、生态停车位56个、楼梯间翻新21个、口袋游园新建3个、彩砖铺设2760㎡、混凝土道路修复9800㎡。
鄂城区作为主城区，增设电梯需求大、任务重，按照全市统一部署，鄂城区坚持问题导向，研究出台政策措施，扎实稳妥推进具体工作。
通过“五化”破解“五难”。强化组织引导，破解启动难问题。把增设电梯纳入十件民生实事，成立攻坚行动领导小组高位推进。各街道、社区变被动接单为主动作为，结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，开展“昼访夜谈”广泛发动群众，调动居民热情。实化政策措施，破解出资难问题。全面收集中央和省市关于增设电梯的政策措施，尤其是针对筹资难问题，明确了市区两级补助10万元的支持政策，形成打包政策，增强居民信心。细化群众工作，破解协商难问题。由社区党委成立协商小组，依托小区党支部，发挥小区业委会、物业公司、楼栋长、志愿者、热心群众等小区治理力量，通过召开政策宣讲会、民意表决会、资金协商会，化解矛盾纠纷，增进居民共识。简化办事流程，破解审批难问题。成立由区住建、规划、城管、市场监管、消防、供电等部门组成的工作专班，对增设电梯实行“一窗受理、联合审查、一站式办理”，提升办事效率，便利居民申报。优化服务举措，破解管理难问题。在设计阶段，提供样式图集供居民选择，引导集中采购、连片增设，在降低价格的同时保持同一小区风格协调。在施工阶段，严格落实监理单位“监理监督”、第三方“巡查监督”、社区和党员群众代表“现场监督”机制，确保施工过程安全、建设质量可靠。在运维阶段，引导居民制定《电梯使用公约》，通过平摊或乘梯次数分摊等方式，解决电梯运行电费、维护、卫生等问题。下步，将结合完整社区建设，继续做好服务保障工作，加强施工管理和竣工验收，及时兑现奖补资金，把实事做实，把好事做好。
截至目前，全区累计完成协议签订142个单元，完成方案设计公示118个单元，完成施工图设计106个单元，开工建设100个单元，完成施工69个单元。
问：教育关乎千家万户，广大群众期待能够获得更加公平有质量的教育。请问鄂城区在推进城乡教育融合高质量发展上做了哪些工作？
鄂城区副区长何建萍：鄂城区现有中小学幼儿园245所，在校生86929人，教职工6019人。近年来，鄂城区始终坚持以人民为中心，千方百计提升办学品质，着力推进全区教育事业迈入高质量发展快车道。
着力改善办学条件。在扩容增位上，新建武昌学校、花湖实验学校一期、中梁幼儿园、城南安置区配套幼儿园等投入使用，完成市二中老校区维修并移交樊口中学使用，花湖实验学校二期及附属幼儿园主体工程完工，新增中小学学位4000个、公办幼儿学位4500个。在改造提升上，完成2所高中、14所城区学校、40所农村学校改造提升，整合小规模学校5所，努力补短板。在信息赋能上，全区中小学1454个班级班班通教学设备、网上优质资源应用实现全覆盖。
注重学生全面发展。润心铸魂强志育人。挂牌8家市级大思政课基地，聘请公安英模胡敏等各行业优秀讲师20人开展思政宣讲。2名学生获全国“红领巾奖章”五星章，1名学生获全省新时代好少年。优化环境协同育人。全区文明校园、平安校园创建全覆盖，认真开展校园暖苗行动，常态化开展家访，办好家长学校、家庭教育讲堂，不断健全家校社协同育人机制。五育并举融合育人。不断完善课后托管服务，学科类校外培训机构压减至6家，持续巩固“双减”成效，选聘95名兼职教研员。
加强教师队伍建设。均衡师资配置。近两年招聘教师498人，城乡交流421人，交流率超过10%。抓好强师提能。169人获评全市名师、名校长、学科带头人和骨干教师，33人获评鄂城名师、名校长、名班主任，挂牌29个市级名师工作室。开展教育整顿。重拳整治教师违反师德师风等突出问题，给予25人党政纪处分。
积极推进改革赋能。全面实施中小学教联体改革建设。建设全覆盖。挂牌29个教联体（含1个省级试点），如市一中与三中、碧石中学等校联建，实现“城联乡、强联弱、名联新、大联小、高联低”的“五联”办学全覆盖。共建促提升。探索教联体内部走教制度，解决学科教师短缺问题，通过名师送教、联教，实现名优师资共享。打造共荣体。着力推动教联体实行行政管理、编制统筹、经费使用、教师发展、教学研究、考核评价、文化建设“七个一体化”，通过“命运捆绑”实现教联体学校共荣共生，建强建好家门口学校。
问：现在全国各地都在大力开展农村人居环境整治工作，请问鄂城区在这方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？
鄂城区副区长蒋毅：自今年3月实施农村人居环境“百日整治”提升行动以来，鄂城区始终坚持高位推动，强化推进机制，狠抓工作落实，通过把外部环境整治好，吸引更多人主动由“要我做”向“我要做”转变，自发维护环境卫生，治环境更治心，从思想根源解决环境卫生问题，从而带动全区上下作风向好，激发干事创业精气神，为乡村振兴打下坚实基础。
强化机制建设，推进人居环境由盲目推动向科学运行转变。今年3月初出台了 《鄂城区2023年中心城镇和农村人居环境“百日整治”提升行动方案》，对人居环境整治工作进行安排部署，建立部门协调联动的工作机制，力求把专项整治任务落到实处。为持续巩固人居环境综合整治成效，9月初印发 《鄂城区2023年中心城镇和农村人居环境第二轮“百日整治”提升行动方案》，开展今年的第二轮整治，对整治工作进行了再安排再部署；建立专班运行机制。根据工作实际重新调整成立工作专班，建章立制，保障运行，全力抓好农村人居环境综合整治的综合协调、宣传发动、督导考核等方面工作，建立常态化督导考核机制。采取定期调度、随机抽查、明察暗访等方式对各地各单位推进整治行动情况进行检查督导。2023年以来，已开展12期实地暗访并印制了12期通报，督查暗访覆盖了全区10个镇街、开发区，79个行政村821个湾组，发布“红黑榜”12期，开展了11次反馈问题整改“回头看”，检查发现问题2309个。
强化持续发力，推进人居环境由突击整治向长效管护转变。今年以来，始终聚焦农村环境整治中的“硬骨头”，以系统观念、共同缔造思维统筹抓好农村人居环境整治提升，以农村“六清一改一管护”为工作重点，全面清除村湾道路沿线、河塘沟渠沿岸、农户房前屋后的积存、散落、漂浮等生活垃圾，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆等，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。今年以来，共出动14005人次、501台（套）机械，清运生活垃圾、建筑垃圾以及各类杂物10328吨，乱堆乱放1824处，清理疏浚河塘沟渠374条（口），拆除违章建筑495处22592㎡，清理废弃广告、破损广告牌和宣传标语2016处。
强化宣传引导，推进广大干群由被动旁观者向主动行动者转变。各级各部门通过电视、报纸、微信公众号等媒介，发布各类工作信息100余篇，及时宣传报道农村人居环境整治经验做法、工作成效，提高了群众对人居环境整治的知晓率和参与度，充分调动了群众参与环境整治的积极性，把“干部干、群众看”被动风气转变为“干群一起干”的良好氛围。
