关于鄂州市成品油综合监管云平台建设项目初步设计报告的批复

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关于鄂州市成品油综合监管云平台建设项目初步设计报告的批复

信息来源：区域科日期：2023-11-02 语音：

鄂州发改审批〔2023〕335号

市商务局：

　　你局《关于申请审批鄂州市成品油综合监管云平台建设项目初步设计报告的函》（鄂州商务函〔2023〕19号）及相关附件均悉。根据鄂州市工程咨询中心《关于〈鄂州市成品油综合监管云平台建设项目初步设计〉的评估意见》（鄂州工程咨询〔2023〕86号），经研究，原则同意该设计方案，批复如下：

　　一、项目名称及代码

　　项目名称：鄂州市成品油综合监管云平台建设项目

　　项目代码：2310-420704-04-04-866851

　　二、建设地址

　　鄂州市鄂城区滨湖南路11号，市商务局办公楼内

　　三、建设内容

　　将鄂州市16家民营加油站及15家国有加油站纳入鄂州市成品油综合监管云平台，并完善视频监控系统。

　　（1）前端数据采集子系统。由液位仪数据网关、加油机数据网关、加油机采集器、高清摄像机等前端采集设备组成，实现对油站销售数据，油站库存数据、站内监控等前端数据的采集。

　　（2）后端综合监管应用云平台。包括加油站信息管理、加油站设备预警管理、加油站视频监控管理、数控数据比对分析以及接口子系统等。与税控系统、重点车辆系统治理平台、雪亮工程等系统进行数据对接，进行销售涉税比对，风险分析比对、风险信息告警等手段，加强对鄂州市31家加油站经营进行监控管理。

　　（3）运行管理中心。建设内容包括大屏显示系统、扩声系统，实现对成品油监管应用云平台数据的分析展示和系统自身的运维管理。建设位置在鄂州市商务局五楼会议室。

　　（4）配套云资源和链路资源。采用租用的方式，为鄂州市成品油综合监管应用云平台提供网络环境、云平台和存储资

　　四、设计方案

　　1、前端数据采集子系统

　　加油站前端数据采集子系统，部署在加油站内，主要由液位仪数据网关、加油机数据网关、加油机采集器、高清摄像机等前端采集设备组成，实现对油站销售数据，油站库存数据、站内监控等前端数据的采集。

　　1）16家民营企业加油站和4家国有加油站前端方案

　　16家民营加油站和4家国有加油站的前端采集设备主要有：

　　采集销售数据的加油机数据采集网关（每个油站1台）和加油机采集器（每个加油机1台）；采集加油站库存数据的液位仪数据采集网关（每个油站1台，根据加油站实际加油机数量配置）。采集站内站外视频数据的监控摄像机（油罐车监控2台、每个加油机监控1台、储油罐监控2个、重要道路监控2个）、硬盘录像机（1台）、交换机（1台）、路由器（1台）。

　　2）11家国有加油站前端方案

　　11家国有加油站的前端采集设备主要有：

　　采集销售数据的加油机数据采集网关（每个油站1台）和加油机采集器（每个加油机1台）；采集加油站库存数据的液位仪数据采集网关（每个油站1台，根据加油站实际加油机数量配置）；采集站内站外视频数据的监控摄像机（油罐车监控2台、每个加油机监控1台、储油罐监控2个、重要道路监控2个）、硬盘录像机（更换）、交换机（利旧）、路由器（更换）。

　　3）视频监控系统架构

　　视频监控系统主要由前端摄像机设备、视频显示设备、控制键盘、视频存储设备、相关应用软件以及其他传输、辅助类设备组成。系统具有可扩展和开放性，以方便未来的扩展和与其他系统的集成。

　　（1）前端部分

　　前端支持多种类型的摄像机接入。系统配置高清网络枪机、球机等，按照标准的音视频编码格式及标准的通信协议，直接接入网络并进行视频图像的传输。

　　（2）传输网络部分

　　前端与接入交换机之间通过有线网络或无线网络接入。有线网络中主要包括3种方式连接：光纤收发器的点对点光纤接入方式，直接接入交换机方式（距离100米以内），点对多点光纤PON接入方式，均可将前端信号汇聚至中心的核心交换机。

　　（3）监控中心部分

　　监控中心采用视频汇聚平台完成视频的解码、拼接，上墙等应用，通过部署LED大屏用来将视频进行上墙显示。

　　视频汇聚平台对视频监控设备和用户进行统一管理，实现视频的预览、回放、权限控制以及各类智能应用。

　　4）前端选型原则

　　使用200W高清摄像机。前端摄像机按照标准的音视频编码格式及标准的通信协议，接入网络并进行视频图像的传输。

　　2、后端综合监管应用云平台

　　1）标准规范建设

　　（1）系统功能标准

　　数据采集接口，符合支持国家税务总局税控加油机报税接口协议标准。系统对加油站数据进行实时采集，对数据进行加密传输，完成加油站的数据汇集。

　　（2）接口标准

　　系统在设计编码中要充分考虑到与其他外部系统之间现有的衔接情况，不能影响现有数据接口功能的正常运行，如对应接口需要调整应及时通知相关各方对系统同步进行升级调整。

　　（3）系统标准

　　系统开发与建设中应将信息安全放在重要位置，整个系统只有在通过需求方漏洞检测与安全风险评估后方能通过项目验收。

　　2）数据库设计

　　从安全可靠和自主可控出发，本项目数据库采用高性能的国产化主流数据库。

　　3）监管云平台功能设计

　　建设鄂州市成品油综合监管云平台信息化采购项目，云平台技术体系结构为B/S架构，采用J2EE微服务技术路线，以前后端分离Web浏览器为主要用户交互方式，数据库为国产数据库。系统支持在税务专网上运行，为了保证系统的安全性，专网与Internet网物理隔离。受理层使用符合安全的单向传输组件。处理层采用微服务的技术进行设计，将处理层的业务逻辑封装成一个一个的独立服务，通过服务与服务之间的调用完成各个业务功能。

　　4）运行管理中心

　　运行管理中心位于鄂州市商务局五楼会议室。建设内容包括大屏显示系统、扩声系统，实现对成品油监管应用云平台数据的分析展示和系统自身的运维管理。

　　（1）大屏显示系统设计

　　视频显示系统主副屏设计采用磁吸结构的P1.25的LED显示屏。

　　主屏配置：显示屏净尺寸3.84m*2.08m，屏体分辨率：2064*1118。输入可以外接电脑/DVD播放器等信号源。

　　条屏：条屏安装在主显示上方，设计采用单色LED显示屏，显示屏净尺寸4.56m*0.304m，屏体分辨率：960*64。

　　（2）扩声系统

　　参考国家厅堂扩声设计标准一级进行设计，语言扩声系统一级标准要≥98dB，声场不均匀度要做到1kHz和4kHz时测量≤8dB；传声增益在125~4kHz的平均值要≥-8dB。

　　5）配套云资源和链路资源租赁

　　本项目采用云租赁的方式来实现成品油综合监管应用云平台的承载，为平台提供网络环境、云平台和存储资源等支撑。

　　（1）运行支撑环境需求

　　结合本平台的运行环境及性能要求，租赁的云平台满足以下网络环境和硬件资源需求：

序号	硬件配置	用途（数据库/应用等）	网络环境及资源	数量（台）
1	4核8G内存100G硬盘	应用	出口100M专线	1
2	8核16G内存100G硬盘	应用		2
3	4核8G内存100G硬盘	数据库		1
4	4核8G内存100G硬盘	消息队列		1
5	16核64G内存500G硬盘	数据库		2

　　（2）云资源环境要求

　　环境要求主要是满足温湿度、防水和防潮、防静电和物理访问控制要求。

　　云服务提供商应通过对云服务平台的扩容、升级和持续服务，满足《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》GB/T 39204-2022、《基于云计算的电子政务公共平台安全规范》GB/T 34080.1-2017、《信息安全技术云计算服务安全指南》GB/T 31167-2023、《信息安全技术云计算服务安全能力要求》GB/T 31168-2023，并通过关键信息基础设施安全保护检查评估。

　　云服务提供商应通过对云服务能力体系的建设、完善和持续改进，满足《信息技术云计算云服务运营通用要求》GB/T 36326-2018，可使云服务通过ITSS云服务能力标准符合性评估，满足四级要求。

　　云服务提供商应执行《云计算安全责任共担模型》YD/T 4060-2022，完善云服务能力，持续服务，对云服务客户负责。

　　（3）系统安全要求

　　中心云平台按照等保3级的要求进行设计，需要云资源提供商保障专有云物理机房安全、云平台通信网络安全、云平台区域边界安全、云平台计算环境安全,部署态势感知和WAF（WEB应用防火墙）。

　　五、建设工期

　　建设工期为2个月

　　六、总投资及资金来源

　　项目总投资529.83万元，其中工程建设费477.40万元，工程建设其他费37.00万元，工程预备费15.43万元。资金来源为财政资金。

　　请严格执行项目投资管理的有关规定及相关建设标准，依照批复的内容和核定的投资概算进行建设。不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。加强项目资金管理，严格控制项目投资，确保工程质量。

　　附件：1.招投标意见表

　　2.项目投资概算表

　　鄂州市发展和改革委员会

2023年11月2日

　　附件1

鄂州市成品油综合监管云平台建设项目招投标意见表

	招标范围		招标组织形式		招标方式		不采用招标方式
	全部招标	部分招标	自行招标	委托招标	公开招标	邀请招标	不采用招标方式
设计							√
监理							√
建设施工	√			√	√
安装工程	√			√	√
主要设备	√			√	√
重要材料	√			√	√
其他	√			√	√
招标说明：依照国家招投标法有关规定，本项目设计、监理、系统集成、主要设备的招标范围均为全部招标，招标组织形式为委托招标，招标方式：设计和监理邀请招标、系统集成和主要设备公开招标。请严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和相关部门规章，规范招投标行为。 2023年11月2日

　　附件2

鄂州市成品油综合监管云平台建设项目项目投资概算表

序号	工程或费用名称	费用对比（万元）		概算调整（万元）	备注
序号	工程或费用名称	送审版	核定版	概算调整（万元）	备注
一	工程建设费	477.01	477.40	0.39
1	软件开发	156.44	156.35	-0.09	鄂财预发〔2023〕40号的指导价格重新计价
2	前端硬件设备	222.30	218.64	-3.66	根据加油站的归属性质及现场勘查结果，对前端采集设备的数量进行了复核
3	云资源租赁	30.23	58.94	-18.89	核减了云上安全相关费用
4	网络传输	47.60	58.94	-18.89	核减了云上安全相关费用
5	会议系统	20.44	43.47	23.03	将原方案中P.186升级成P1.25高清显示屏
二	工程建设其他费	62.97	37.00	-25.98	所有费用均按照鄂财预发〔2023〕40号重新计算，取消单独计列的监理费、招标代理费、等级保护测评费
1	设计费	12.57	11.94	-0.63	设计费按2.5%收取
2	监理费	16.50	0.00	-16.50	含在建设管理费中
3	第三方软件测试费	4.69	3.13	-1.57	按软件开发费用的2%收取
4	等级保护测评费	8.00	0.00	-8.00	不计取
5	招标代理费	3.67	0.00	-3.67	不计取
6	建设管理费	9.54	11.94	2.39	项目管理费按2.5%收取。
7	密码应用安全性评测	8.00	10.00	2.00	按照等保三级，1个子系统计算
三	工程预备费	14.31	15.43	1.12	按照3%计取
四	概算工程总投资	554.29	529.83	-24.46

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