中国共产党鄂州市第八届委员会第十三次全体会议，于2025年12月9日召开。出席全会的有市委委员38人。市纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志和部分市第八次党代会代表列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记孙兵作了讲话。全会听取和审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共鄂州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。孙兵就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。省委十二届十一次全会全面对标党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，把确保支点建设取得决定性进展作为全省“十五五”的奋斗目标和工作主线，对“十五五”经济社会发展作出全面系统部署。全市各级党组织和广大党员干部要把学习好贯彻好党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会和市委八届十三次全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话尤其是关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，在省委坚强领导下，加快推进“两区一枢纽”建设，锚定高质量发展首要任务，推动科技创新与产业创新深度融合，持续扩大高水平对外开放，着力推动区域协调发展，促进城乡共同繁荣发展，加强文化资源保护和文化创新发展，持续保障和改善民生，扎实推进社会主义民主法治建设，更好统筹发展和安全，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、统筹提升干部能力素质和激励干部担当作为、纵深推进全面从严治党，广大干部群众团结奋进的精神更加振奋、思路更加清晰、步伐更加坚定，全市各项事业取得新成效、呈现新气象。
全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是鄂州发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的外部发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决按照省委决策部署，市委团结带领全市人民紧紧围绕“两区一枢纽”奋斗目标，埋头苦干、砥砺奋进，有效应对一系列风险挑战，成功战胜世纪疫情、百年旱情、严重汛情等各类重大灾害，孕育形成“干群同心、众志成城，攻坚克难、雷厉风行，敢闯敢试、善作善成”的“花湖精神”，推动城市建设和经济社会发展发生了翻天覆地的变化。全市综合实力不断增强，枢纽能级全面提升，现代化产业体系加快构建，科技创新能力明显提高，城乡面貌焕然一新，生态环境质量持续改善，民生福祉不断增进，管党治党成效显著，中国式现代化鄂州实践迈出新的坚实步伐。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
全会指出，未来五年，鄂州发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，但总体上机遇大于挑战、有利条件强于不利因素，国家战略布局带来重大契机，区域协同发展注入强劲动能，城乡融合发展拥有深厚底蕴。“十五五”时期，我市处于城市能级整体跃升期、新旧动能加速转换期、综合优势系统重塑期、基本建成“两区一枢纽”全力冲刺期。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性，牢牢把握发展主动权。
全会强调，“十五五”时期我市经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体市民共同富裕迈出坚实步伐，推动基本建成“两区一枢纽”，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。
全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展主要目标：经济实力显著增强，国际一流航空货运枢纽基本建成，武汉都市圈协同发展走在前列，城乡融合发展取得更大进展，进一步全面深化改革实现新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽鄂州建设取得显著成效，新安全格局更加巩固，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全面建成“两区一枢纽”，全市经济实力、科技实力、民生福祉、绿色发展迈上新台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。
全会提出，加快发展特色优势产业，壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，更好发挥“链长+链主+链创”三链融合机制作用，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，建设现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推进现代服务业优质高效发展。
全会提出，强化科技创新引领，加快发展新质生产力。实施科技创新驱动战略，持续建平台、攻技术、促转化、育主体、优生态，打造武汉都市圈科技创新高地，更好服务高水平科技自立自强。要加强先进技术供给，强化企业创新主体地位，加快科技成果转化应用，打造人工智能创新发展高地。
全会提出，坚持优化供给和扩大需求相结合，服务构建新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物与投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，充分释放市场活力和增长潜能。要提振消费需求，扩大有效投资，积极融入全国统一大市场。
全会提出，深化经济体制改革，增强高质量发展内生动力。坚持以经济体制改革为牵引，更好发挥市场机制作用，推动有效市场和有为政府相结合，积极构建与高质量发展相适应的体制机制。要充分激发各类经营主体活力，深化大财政体系改革，推动金融改革创新。
全会提出，扩大高水平对内对外开放，打造内陆开放新高地。坚持“世界一流、全国枢纽、港产融合、现代智慧”发展定位，以花湖国际机场为核心，加快建设国家物流枢纽经济区，奋力推进国际一流航空货运枢纽建设。要打造立体综合交通枢纽、便捷高效物流网络、内陆开放重要窗口、临空特色产业高地和全球供应链重要节点，为湖北打造内陆开放高地提供坚实支撑。
全会提出，加快农业农村现代化，高水平推进城乡融合发展。坚持把“三农”工作作为重中之重，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，一体谋划推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务等布局建设，推动城乡共同繁荣发展。要完善城市空间发展格局，全面提升城镇功能品质，提升农业现代化水平，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。
全会提出，深度融入武汉都市圈同城化格局，促进区域协调发展。深入实施区域联动战略，深化与武汉、黄冈、黄石同城化发展，构建优势互补高质量发展的区域经济布局。要推动基础设施互联互通、科技产业创新协同、民生服务便利共享、区域市场优化提升、生态环境共保联治。
全会提出，深入实施文化创新战略，增强文化影响力与旅游吸引力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入实施文化创新战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力把文化旅游业培育成为支柱产业，加快建设文化强市。要大力弘扬社会主义核心价值观，推动文化事业繁荣发展，加快发展文化旅游产业，提升鄂州知名度美誉度。
全会提出，切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决群众急难愁盼问题，扎实办好民生实事，持续提升市民群众生活品质。要促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，健全卫生健康服务体系，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。
全会提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设美丽鄂州。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，不断筑牢生态安全屏障、增强绿色发展动能。要深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，着力构建新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快绿色低碳转型发展。
全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安鄂州。全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，更加注重本质安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，加强重点领域安全保障，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。
全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强保障。持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动各方面积极性，提高党领导经济社会发展能力和水平。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，锻造高素质干部队伍和人才队伍，推动规划制定落实。
全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会精神结合起来，持续学深悟透，确保见行见效。要胸怀大局，切实增强基本建成“两区一枢纽”的使命担当。要认清形势，更加坚定基本建成“两区一枢纽”的信心决心。要聚焦关键，加快推动高质量发展，主动融入新发展格局，扎实推进共同富裕，着力建设更高水平平安鄂州。要强基固本，着力锻造一批堪当重任的高素质干部队伍，巩固发展风清气正的政治生态，为确保基本建成“两区一枢纽”提供坚强保障。
全会强调，必须争分夺秒抓落实、聚力攻坚求实效，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。要坚定不移稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，决战决胜四季度，坚决完成全年目标任务。要科学谋划明年经济工作，积极向上汇报对接，力争更多鄂州项目纳入国家和全省“大盘子”。要扎实推进各类规划编制，加快完善市“十五五”规划《纲要》，确保市、区规划上下贯通、左右衔接、一脉相承。要用心用情增进民生福祉，扎实办好民生实事，广泛开展风险隐患排查整治，坚决防止各类安全事故发生。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定基本建成“两区一枢纽”奋斗目标，勇担使命、鼓足干劲，为湖北加快“建成支点”取得决定性进展作出新的更大贡献！
