成绩靓丽 厚重提气

　　——区域经济提质增效。2021年，预计实现地区生产总值130亿元；完成财政总收入12.58亿元，较2016年翻一番；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到36467元、23542元；规上企业达到113家，高新技术企业发展到18家。多项经济指标增幅和质效稳居全省前列。先后两次荣获全省县域经济一类县（市、区）考核进位显著单位。葛店镇位居全国千强镇第61位。

　　——脱贫攻坚决战决胜。聚焦“两不愁三保障”，举全区之力集中攻坚，15个贫困村全部摘帽，5307户12573名建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性消除绝对贫困。连续三年在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的等次。湖北杏福农业开发有限公司荣获全国脱贫攻坚先进集体。

　　——武鄂同城多点突破。与武汉连通的鄂咸高速、金山大道建成通车，未来三路基本完工，武阳高速即将建成。开通华容至葛店南站205路公交班线，与武汉轨道交通网络无缝对接、零距离换乘。工商登记、社会保障等142项政务服务与武汉东湖高新“跨域通办”。

　　——城乡面貌实现蝶变。主城区“五纵五横”路网骨架基本建成，202、203路微型公交开通运营，华容园（一期）、区公共图书馆建成开放。建成13个省级“美丽乡村”示范村。

　　——民生福祉成色十足。城镇新增就业1.6万人，登记失业率控制在3%以内。养老、医疗保险基本实现“应保尽保”，低保和社会救助标准持续提升。学校硬件设施达到全省农村地区先进水平。荣获全省群众体育先进集体。

　　五年来，华容区实干笃行，走出一条艰辛辉煌路。

　　●坚持以效率提效益，打开项目建设新局面。累计签约亿元以上项目84个，实施亿元以上项目92个，完成投资962亿元。三江港综合码头（一期）、两岸国家级水产科技创业园、枫树纺织科技园（一期）等重点项目建成投产；红莲湖大数据云计算产业园、三和管桩新构件、华宇昌泰科技园等一大批重点项目有序推进。三江港获批第三批全国多式联运示范工程。2020年被评为全省投资和项目建设突出贡献单位。

　　●坚持以实干兴实体，打造产业发展新高地。实施“百企百亿”技改工程，鸿泰钢铁、富晶电子等骨干企业“加速快跑”。枫树线业入选全国专精特新“小巨人”企业名单，获评全省支柱产业细分领域“隐形冠军”。产学研合作持续深化，省级“院士专家工作站”达到9家。现代农业快步发展，农业产业化龙头企业发展到12家，生态农业基地突破100家，“三品一标”认证达22个。“南碛湖牌”大米荣获全国农业博览会金奖和优质产品奖，华苑粮油农家香米被评为“湖北十大好吃大米”。服务业增加值占GDP比重由28.3%增至40.1%，三次产业结构实现“二三一”到“三二一”的历史性转变，被评为全省服务业发展贡献单位。

　　●坚持以大建促大变，扮靓城乡面貌新颜值。金明大道、文昌大道、华蒲大道等主干道路建成通车，临江大道、辉煌大道、316国道改造提升工程、华蒲路涉铁工程等项目扎实推进。完成大厂口农贸市场改造升级，华容停车场、二级客运站建成运营，区市民文化中心即将投入使用，老旧小区改造加快实施。新建城乡污水管网388公里，农村卫生厕所普及率达到91%，新建和提升“四好农村路”427公里，农村客运实现“村村通”。段店镇被评为全省“四好农村路”示范乡镇。华容北部生态功能区、国家数字乡村试点有序推进。网红江滩、荷花节、油菜花海等乡村旅游蔚然兴起。杏福生态园入选湖北省休闲农业示范点。

　　●坚持以先试争先进，释放深化改革新活力。政务服务“一张网”区镇村三级全覆盖。企业开办实行“210”标准，工业用地“五证同发”拿地即开工，“一业一证”改革经验在全省交流推广，5个优化营商环境改革事项纳入省市试点。2020年营商环境评价位居全省第一方阵。落实减免税费4.42亿元，新增各类市场主体5000余户。

　　●坚持以优化塑优美，拓展绿色生态新优势。强力推进秸秆禁烧，深化道路工地扬尘、餐饮行业油污等突出问题治理，空气质量明显改善。河湖长制全面落实，重点河湖及小微水体全部纳入管理。完成曹家湖、垱网湖退垸还湖还湿、南碛湖港综合治理等工程。长江禁捕退捕稳妥推进，79艘渔船全部上岸。长江大保护“双十”工程取得重大成果，整治规范非法码头12家，关停“散乱污”企业73家。成功创建省级生态村27个、市级生态村39个。

　　●坚持以民生聚民心，满足人民群众新期待。建成区社会福利中心（一期），完成庙岭、华容、蒲团3个乡镇福利院改造扩建。新改扩建段店中学、周汤小学、红莲三小等12所中小学校，完成华容高中标准化建设。红莲湖一幼、华容实验幼儿园建成开园。“村村响”“一村一广场”全覆盖。胡林社区、红莲湖棚户区（一期、二期）建成使用。区公共卫生临床中心即将投入使用。“华容大姐”获评“湖北省三八红旗集体”。

　　●坚持以共治携共享，构建社会治理新格局。连续3年被评为全省最佳金融信用县（市、区）。被评为全省“七五”普法中期先进县（市、区）。“一感一度一率一评价”位居全市前列。

　　●坚持以作风带政风，展现干事创业新作为。办理人大代表意见建议91件、政协委员提案246件，办复率、满意率均为100%。各类会议文件持续精减，“三公”经费年均下降10%以上。

　　今后五年

　　铆足干劲 迎难而上

　　今后五年，华容区经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增幅走在全省前列，县域经济奋力迈进全省一类县（市、区）前十强；地区生产总值年均增长8%左右；财政收入年均增长10%左右；城乡居民收入增长高于经济增长；城镇化率达到65%以上，成为人口净流入地区；完成能耗“双控”目标，为实现碳达峰、碳中和奠定基础。

　　为了实现上述目标，华容区将切实把“任务书”变成“施工图”，把“时间表”变成“倒计时”，聚焦八大任务，努力开创新局面。

　　●聚焦武鄂同城主战略，构建更加开放的发展格局

　　建设武鄂同城交通枢纽。主动对接参与武鄂同城化发展规划编制，力争将红莲湖旅游度假区纳入东湖科学城规划范围。加快建成未来三路、高新六路，开工建设科技一路、望湖一路、未来二路、高新七路。协调推进武黄高速改扩建、武阳高速、双柳长江大桥及新港高速连接线建设。力争武汉地铁30号线红莲湖段、11号线延伸段纳入武汉第五期轨道交通规划。打造“1小时跑遍武汉、30分钟覆盖光谷”通勤圈。

　　构筑武鄂同城产业高地。主动承接武汉优势产业外溢，完善产业配套服务，强化分工协作，共同打造“光芯屏端网”万亿产业集群。加快建设红莲湖大数据云计算产业园，打造武鄂融合创“芯”示范区。携手武汉东湖高新共制招商地图，共办招商活动，共享招商资源，联手共建“园外园”。

　　打造武鄂同城民生样板。逐步实现社保医保等公共服务无障碍转移和续接。争取武汉名校在华容创办分校，推动区内医疗机构与武汉三甲医院开展深度合作。

　　●聚焦稳中求进主基调，筑牢更加坚实的发展底盘

　　全力以赴扩投资。大力实施“城市合伙人”计划，强化与省联投、省交投、省港口集团、省高投、省文投、省农垦集团等平台合作，探索市场化招商模式，以商招商，精准招商，力争新引进亿元以上项目100个、总投资不低于1000亿元。力争新开工亿元以上项目80个以上，新投产项目40个以上，固定资产投资年均增长12%左右。

　　多措并举促消费。积极引进长城酒店、新华书店等一批知名品牌。培育“线上消费”“直播带货”等新业态。繁荣夜间经济，建设2-3个夜间经济集聚区和示范点。力争新增限上商贸企业10家以上，社会消费品零售总额年均增长10%左右。

　　千方百计拓外贸。加快推进国家一类水运开放口岸、三江港综合保税区、海关监管区建设，推动三江港片区纳入湖北自贸区武汉片区拓展区。大力培育外贸主体，对外贸重点企业实行“一对一”帮扶，支持枫树线业、富晶电子等外向型企业持续扩大外贸，培育彤诺电子、强森魔芋等增长点。

　　精准施策稳主体。实施上市企业培育计划，力争培育上市企业2家、新三板挂牌企业5家。实施中小企业成长工程，力争新增规上工业企业40家。大力推进小微企业成长工程，力争新增各类市场主体6000户，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。

　　●聚焦转型升级主攻点，打造更加高端的产业体系

　　推进重点产业集群化发展。培育打造光电子信息1个千亿级产业集群，智能制造、现代物流2个五百亿级产业集群，纺织服装、医用辅材、文旅康养、绿色建材、现代农业5个百亿级产业集群。鼓励各乡镇锚定1个首位产业、发展2-3个主导产业。培育新增1-2个全国千强镇。

　　推进产业体系高端化发展。加快推动鸿泰钢铁绿色工厂建设，支持华新水泥、丽美药包等企业升级改造。大力发展大数据和云计算、新型显示、光通信、5G通讯等产业，力争数字经济年均产值增长10%以上。实施未来产业培育工程，引育一批“隐形冠军”“单项冠军”企业。积极推动华中智谷商业综合体、龙湖商业区、文创街等现代服务业项目建设。加快三江港粮食仓储物流基地、现代物流园、韵达物流园等项目建设，打造国家中部物流集群。培育成长15家农业产业化龙头企业、45家优质农产品专业合作社和家庭农场。

　　推进三次产业融合化发展。支持枫树线业打造工业互联网标杆企业。办好“农民丰收节”、蒲团荷花节等系列活动。支持杏福园旅游区创建国家4A级景区。

　　●聚焦创新驱动主引擎，增添更加充沛的发展动能

　　共建光谷科技创新大走廊。协同打造“红莲湖—葛店科创组团”和“葛店—华容（三江港）—花湖机场”横向沿江产业科技创新带、“葛店—红莲湖—梧桐湖”纵向生态科技创新带。主动对接光谷科学岛，积极引进战略性科技平台、重点实验室在华容设立分支机构。

　　培育壮大创新主体。力争新增高新技术企业30家。引导中小微企业走“专精特新”发展之路。推进“产学研用”深度融合，支持枫树线业、爱邦辐照等企业开展校企合作。力争新建院士专家工作站10家。大力推进大众创业、万众创新，培育1-2家有影响力的众创空间、科技企业孵化器。

　　引育创新团队人才。实施“新华容人”计划，创新柔性引才机制，大力吸引优秀科技人才、青年企业家、高校毕业生到华容创新创业，精准引育一批科技领军人才、高端技术人才和创新创业团队。鼓励高层次人才团队带技术、带成果、带项目、带资金落户华容。

　　●聚焦改革开放主旋律，释放更加充盈的发展红利

　　深化重点领域改革。持续深化供给侧结构性改革、扩权赋能强县改革、预算管理改革。推动城投公司市场化转型，深化城管执法体制改革，统筹做好教育、文化、卫生等各领域改革，努力形成一批可复制可推广的改革经验。

　　打造一流营商环境。聚焦高效办成一件事，持续深化“放管服”改革。深化营商环境先行改革，争创全省优化营商环境先行区。建立“马上办”督查组，当好企业全生命周期的金牌“店小二”。

　　全面深化开放合作。主动融入武汉“1+8”城市圈，积极融入武鄂黄黄联动发展。加快与葛店开发区、鄂城区、梁子湖区、临空经济区互联互接。全面对接鄂州花湖机场、武汉长江航运中心，推进三江港与武九铁路、武汉吴家山集装箱中心衔接，推动“水港、陆港、空港”三港联动。加快三江港国家多式联运示范工程建设，打造中部大通道、大枢纽。加强与浙江定海区友好合作。

　　●聚焦城乡融合主路径，建设更加宜居的美丽家园

　　优化区域发展布局。围绕当好武鄂同城发展“传动轴”，建设华容镇中心城区，打造庙岭镇、临江乡两个经济增长极，培育更多发展支撑点，构建“中心引领、两翼齐飞、多点开花、全域一体”的发展格局。支持华容镇全域完善市政基础设施和公共服务配套，建设规模适宜商业综合体，打造魅力首善县域中心；支持庙岭镇聚焦“光芯屏端网”强链补链延链，建设沿红莲湖风景带，重点发展数字经济、文旅融合板块，打造科技文旅融合创新示范镇；支持临江乡重点发展现代物流、枢纽经济，打造多式联运特色镇；支持段店镇突出农旅融合发展，建设沿江沿湖生态旅游廊道，打造国家级田园综合体和宜居宜游示范镇；支持蒲团乡重点发展种业和绿色农产品精深加工，建设省级农产品加工园和航空职教园，打造江南现代化农业特色镇。

　　精细锻造城市品质。大力实施县域品质提升三年行动。加快完成楚藩大道改造暨景观风貌提升、文昌大道（三期）、华蒲大道北延伸线、三江大道（鸿泰至孙彭段）改造等工程建设。新建一批“口袋公园”、绿地公园。推进庙岭镇集镇旧城改造，加快临江乡港产城一体化建设。

　　全面推进乡村振兴。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，筑牢脱贫底线底板。以“一村一品”为核心推进农村产业发展。突出抓好农村集体资源资产多元化经营，壮大农村集体经济收入。因地制宜推进“厕所革命”，加强农村建房管理。全面完成农村饮水安全提档升级工程。健全农村基础设施运营管理长效机制。

　　加速城乡深度融合。深入实施“三乡工程”，引导人才、资金、技术要素向农村流动。扎实推进城乡垃圾分类和污水治理，实施新一轮城乡电网改造，加快实现光纤网络、5G信号村级全覆盖。

　　●聚焦绿色发展主方向，塑造更加优美的生态环境

　　污染防治出硬招。强力整治工业大气污染、建筑扬尘、机动车尾气、餐饮油烟污染，持续改善空气质量。全面落实河湖长制，加强河湖和小微水体水质保护。巩固拓展长江非法码头整治成果，加强农业面源污染治理，保持“散乱污”企业动态清零。

　　生态治理下真功。持续推进长江大保护“双十”工程和长江十年禁渔。推进严家湖、南碛湖、红莲湖水生态修复工程。严守耕地保护红线，加强批而未供和闲置土地处置。

　　绿色发展求实效。落实碳达峰、碳中和目标要求，建立绿色低碳发展体系。积极引进仟亿达等碳中和上下游产业链项目。加快华容北部生态功能区建设，创建一批省级生态乡镇和生态村，争创省级生态文明示范区。

　　●聚焦共同富裕主目标，创造更加美好的幸福生活

　　兜牢民生保障底线。加强高校毕业生、退役军人、返乡农民工、脱贫人口、残疾人等重点群体就业创业服务，确保城镇新增就业1.2万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　扩大公共服务供给。加快完成华容二幼、红莲二幼、庙岭中学异地新建等项目建设。争创全省教育优质均衡发展示范区。建好区市民文化中心和基层文化阵地。争创省级公共文化服务体系示范区。推进医共体建设。加快完成铁咀社区、胡林社区（二期）、红莲湖棚户区改造（三期）建设。

　　记者李文晋 特约记者潘协凯