古楼街道地处我市老城区核心，辖区超过80%的住宅小区建于2000年以前，长期面临设施陈旧、物业缺失、纠纷频发等治理难题。为回应群众改善环境的迫切呼声，街道自2024年起试点推行“信托制”小区治理模式，通过制度创新重塑物业与居民间的信任关系。

　　该模式核心在于构建公开透明、居民主导的治理机制：物业费和公共收益全部进入共有账户，物业服务方仅按约定比例提取酬金，剩余资金均用于小区服务，居民可通过线上平台实时查询每一笔收支。街道同步成立属地化运营平台——强村商业管理有限公司，承担服务承接、资金管理、透明监督等职能，成为“信托制”落地的重要支撑。

　　实践中，古楼街道坚持党建引领，构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，并因地制宜推出物业就地转型小区、连片治理小区、“信任+自管”小区三种“信托制”本土化模式。尤其注重发挥居民主体作用，在“信任+自管”类小区，通过专业社工辅导、志愿服务嵌入，推动居民自主议事、编制预算、监督服务等方式方法，实现了居民从“旁观者”向“当家人”的角色转变。

　　在此基础上，古楼街道进一步探索以“信托制”为制度底盘的“社会组织+低偿服务”新模式，通过系统性地挖掘、支持与赋能社区志愿者及社会组织，将志愿服务力量有机补充并嵌入物业服务，构建“党建引领、居民主体、社会组织融入、志愿服务力量补充”的治理新格局，以破解老旧小区服务资源匮乏的深层难题。在“信托制”搭建的透明化、制度化基础上，激活社区志愿服务的“造血”功能，并将志愿服务以标准化、项目化的方式融入小区物业服务流程。通过“积分激励+物业协同+需求精准匹配”，破解志愿服务“一阵风”难题，推动其形成常态化、制度化，构建“服务即治理、治理即服务”的长效运行机制。

　　截至目前，全街共有50个小区引入“信托制”治理模式，其中物业就地转型小区7个、连片治理小区19个、“信任+自管”小区24个。试点小区物业缴费率显著提升，官柳小区缴费率从40%升至67%，年度纠纷量由201起降至31起。通过“银龄互助”等服务机制，小区环境有序更新，邻里关系明显改善。

　　古楼街道相关负责人表示，将继续深化“信托制”实践，进一步拓展服务内涵，打造共谋、共建、共享格局，为老旧小区治理现代化提供可持续、可复制的“古楼路径”。