几个月前，此处却是另一番景象：流动菜农占道经营、早晚高峰人车混行、噪音扰民问题突出。该社区党委书记杜玥坦言，以往虽通过设置警示牌、安排专人巡逻等方式加强管理，但摊贩普遍存在“你来我走，你走我回”的现象，整治举措治标不治本。

　　为破解这一治理顽疾，凤凰街道摒弃“一刀切”管理模式，探索推行“分区分类、精细管控”治理新路径。街道联合综合执法中心、社区及规划团队，走访征集意见后，将党群服务中心门前闲置空地改造为临时便民市场，实行清晨定时定点经营，既不影响交通，也方便居民就近买菜。社区还设立“服务驿站”，免费为摊贩提供热水、急救包等便民物资。菜农皮红霞感慨：“如今有了固定摊位，客源集中，销量稳定，我们心里也踏实。”

　　以南塔社区为试点，凤凰街道建立摊贩、居民、社区、执法中心四方联动机制，共同制定《流动摊贩管护公约》，明确经营时段、卫生责任及纠纷调处办法，将管理要求转化为摊贩的自觉行为，实现从“被动管理”到“主动自治”转变。如今，不少摊贩主动参与辖区环境整治，昔日治理中的“猫鼠博弈”已然变为共建共治的“双向奔赴”。

　　“治理的核心，是在摊贩生计、居民便利与城市秩序之间找到平衡点。”凤凰街道党工委副书记谢峰介绍，街道将“绣花功夫”治理理念融入城市管理各个领域，针对校园周边秩序问题，联合交警、城管、市场监管等部门，组建“校园安全联盟”，推行“一校一策”精准治理：在实验小学开展“清蜂行动”，设立“护学岗”和“安全缓冲区”；在新民街小学凤凰校区增设隔离设施，规范划定家长等候区域。同时，针对校园、商圈周边流动摊贩多、高峰拥堵等特点，推行“错时班”值守制度。今年以来，辖区校园周边交通事故明显下降，群众满意度显著提升。

　　针对凤凰广场夜市治理难题，凤凰街道坚持“疏堵结合、规范引导”，通过“商户自治+社区监督”双重管理机制，对噪音、油烟、占道等问题开展专项整治，秉持宣传先行、教育为本、劝导为主的温情执法原则，既留住城市烟火气，又保障周边居民生活安宁。