| 访谈主题： 创新城市管理，强化社会服务，建设国家级和谐示范街道 |
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凤凰街道围绕"四个全面"战略布局，落实"五大"发展理念，积极创建"和谐社区建设全国示范街道"。坚持强化"主角"观念，创新城市管理。做好"门前四包、庭院达标"、查违控违、城中村环境综合治理等基础工作，坚持城市管理的市场化运作模式，构建精细的城市建管体系。坚持转变"服务"意识，强化社会服务。加快发展社会民生事业，将街道工作向社区、网格、楼栋步步延伸，实现"管理向服务转变，服务向基层延伸"，构建完善的公共服务体系。坚持筑牢"底座"格局，建设和谐街道。深入推进"平安凤凰"创建工作，选择重点突破口，规范运作热点问题，寓管理于服务，由"管理管控"转向"治理服务"，构建领先的大综治新格局。 |
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嘉宾：
凤凰街道办事处主任 姜剑鹏 访谈时间： 2016-05-13 |
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主持人：亲爱的网民朋友们，大家上午好！欢迎通过鄂州政府门户网站关注在线访谈节目，今天是我们2016年第3期在线访谈节目，访谈的主题是"创新城市管理，强化社会服务，建设国家级和谐示范街道"。今天请来的访谈嘉宾是凤凰街道办事处主任姜剑鹏，姜主任您好！
姜剑鹏：你好！ 主持人：随同姜主任一起来到节目中做客的还有凤凰街道党政办、城市办、社保中心、民政办、综治办、卫计办、教育组等部门负责人，也欢迎大家的到来，现在让我们一起来解答网民关心的各种问题。 主持人：我是麻纺厂小区的居民，我们小区是老旧小区，现在好多人在小区里面种菜、施肥，马上天气炎热了，到时苍蝇蚊虫多了怎么弄？ 姜剑鹏： 这位朋友反映的问题在许多小区都存在，主要是因为现在居民的意识观念还没有转变，看到小区里面空的绿化带、花坛都会想种菜。针对你这个问题，街道将安排大桥社区立即到现场查看，对业主进行劝导，如对方拒不铲除菜地，我们将安排城管队员来铲除菜地。现在正在创建国家卫生城市，是不允许在小区里面种菜的，我们将继续对辖区所有的菜地进行铲除。 主持人：最近小区里面有人在违建房屋，属街道管吗？找哪个部门反应问题？ 姜剑鹏：这个问题首先要确定位置，如果是在凤凰街道辖区，可直接打凤凰城管大队电话5010818进行举报。城管大队会立即派人到现场查看，如果确定该建筑物属于违建，会立即阻止现场施工，然后下发自拆通知书，劝导对方自行拆除。如在规定时间内未拆除，街道城管大队将依照法律程序对违法建筑进行强制拆除。 主持人：我是住在永利花园的居民，最近我发现在路边，包括我们小区的门口、楼栋以及我家信箱里都能看到关于平安建设的资料，我想问问，到底什么是平安建设?居民又怎么参与到平安建设里面？ 姜剑鹏：你好，平安创建是指通过全面提升"人防、技防、物防"水平，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。主要可用"一感两度两率"测评来体现（"一感"是指：群众安全感，"两度"是指：社会治安满意度、政法机关公正执法满意度，"两率"是指：平安创建活动知晓率、参与率）。参与平安创建的形式更是多样，居民朋友们安装防盗门、防盗网，保管好自己的财物，安全用火、用电、用气，就是参与了平安创建；遵守交通规则，平安出行，就是参与了平安创建；邻里之间相互帮助、相互关照，就是参与了平安创建等。 主持人：我是美阳服饰一名工人，不久前，我的妻子剖腹产下一子，由于早产，一周后，孩子被查出患有严重的黄疸，需住院治疗。妻子出院后，孩子就留在了医院。我现在既要照顾家庭又要忙于工作，顿时感到力不从心，实在抽不出时间办理刚刚出生的儿子的户口及城居医保，能否请你们的网格员帮忙代办？ 姜剑鹏：街道务社区网格员的工作职责中就有为相关部门代理、为群众代办部分社会服务事项，待会请您留下电话号码，方便我们与您联系，您把身份证、户口本、结婚证，小孩出生证等资料给我们的网格员，我们将义务为您办理孩子的户口和医保，办好后由我们的网格员送到您的手中，免去后顾之忧。 主持人：我是百子畈八组的村民，我和妻子长期在广东打工。家里父母年纪大了，儿子在吴都小学念书。由于常年在外，一直都没有办法照顾到家里。前不久回家在小区门口注意到网格公示牌，上面写着"有困难，请联系我"，我想问下针对我家这种老人及留守儿童长期居家的家庭，社区及网格员能否一对一的进行帮助，提供关照？ 姜剑鹏：尊老爱老是中华民族的传统美德，街道在推进网格管理的同时也要求我们的网格员特别关注辖区的老人及留守儿童，特别是孤寡、空巢老人。根据老人的实际情况建立分类服务管理制度，将老人分为重点照看对象、定期照看对象、重点帮扶对象和一般帮扶对象四类。网格管理员实行定期上门走访，随时对各村老人档案数据进行更新和管理。每逢节假日，组织人员对老人们进行慰问和探望，陪老人们聊聊天，帮老人们干干家务等，所以您所担心的问题完全不是问题，但是我们需要提醒您的是还是要经常给家里的老人、孩子打个电话，你们的关爱才是最重要的。 主持人：我是住在凤凰路凤凰雅苑的居民，小区门前卫生有点差，看到门口摆放有"门前四包"桌子，想咨询一下是不是由他们负责，门前四包岗具体是做什么的？ 姜剑鹏：门前四包从字面来说就是"包秩序、包卫生、包绿化、包设施"，你说的这个问题是门前四包岗没有尽到责任，下一步我们将加强对该路段"门前四包"岗位的管理，督促坤鹏物业公司加强监管。落实责任到人，督促"四包"岗人员定时到岗。 主持人：我是古城新苑的住户，小区门面有几家金钢石加工厂噪音很大，严重影响到我们的正常生活，街道能处理吗？ 姜剑鹏：你所反映的问题，街道的吴都社区到实地调查过，已经与业主进行了交涉，同时社区也向环保部门反映了这个情况。目前全市正在开展噪音污染集中整治，我们将会进一步加大协调力度，联合环保、公安等部门，争取近期内予以解决。 主持人：我是洋澜村三组居民，我想申请低保，什么样的条件符合申请低保？需要携带哪些证明材料？ 姜剑鹏：申请低保的条件包括本辖区常住居民户口、常住本市范围内、共同生活的家庭人均月收入和财产状况低于低保标准，我们市低保标准人均收入低于500元。 需要携带以下证明材料：1.以户主名义手写一份申请书；2.在所居住社区去开一份常住证明，然后房产证复印件或者租房协议；3.提供家庭成员相关证明材料，家庭成员收入证明（工资证明以及近期三个月工资明细）、子女在校就读证明、如家中有患病人员提供近期三个月内诊断证明(或重症慢性病门诊卡)、如有残疾人员提供残疾证，如果有离异人员提供离婚协议或法院判决书，如果有退休人员提供退休存折复印件，如果有丧偶人员提供火化证明或者销户证明。4.如家中有农村户籍人员或外地户籍人员（包括出嫁之女、女婿、儿媳等家庭成员）请户籍地出具相关证明材料，土地、房屋是否享受低保以及工作情况写清；农村的是村、乡民政办两级盖章、城镇的是社区街办民政办两级部门盖章。5.带户主的一寸照片四张来来街办一楼大厅社会救助窗口填写《鄂州市社会救助待遇申请书》，携带本市常住户口本和家庭成员身份证户口本（原件及复印件，身份证正反复印户口本全套复印）来我街办一楼大厅社会救助窗口填写《鄂州市居民家庭经济状况核对授权书》。 主持人：我是租住在南塔小区的居民，因为离异带一个小孩在外面租房子住，想申请低收入家庭申请廉租房需要哪些手续？ 姜剑鹏：本辖区常住居民户口、常住本市范围内，低收入标准是低保标准的两倍，低保标准是人均收入不超过500元，低收入就是人均收入不超过1000元。1.首先以户主名义写一份申请；2在街道杨湾社区开一份常住证明，以及你租房的租房协议；3.提供你本人的近期三个月工资明细，小孩的在校读书证明；4.离婚协议原件或者法院判决书复印件；5.带你本人和小孩的户口本和身份证原件以及复印件，还有户主本人照片四张来我们街办一楼大厅社会救助窗口填写核对授权书以及社会救助待遇申请书。 主持人：我是吴都社区低保户，患重病在医院住院做手术花了八万元左右，医保报销了一部分，听说还可以二次报销，需要准备哪些手续？ 姜剑鹏：由你本人或者家属带社会救助证、身份证户口本、诊断证明和出院小结、医保报销后的发票这些材料来街办提出书面申请；然后在街办领取《鄂州市医疗救助审批表》，在指定医院盖章（市一医院、中医院、优抚医院）后来我们街办一楼大厅社会救助窗口申请就行了。 主持人：我是凤凰辖区的居民，我想询问一下低收入家庭认定条件和程序有哪些？低收入家庭享有哪些优惠政策？ 姜剑鹏：低收入家庭认定条件为：1．本市常住居民户口；2．在本市范围内常住；3.共同生活的家庭人均月收入低于当地城镇（农村）低保保障标准的2倍；4.家庭财产标准符合我市低收入家庭财产标准。 申请审批程序：比照城乡低保申请审批程序。 低收入家庭享有以下优惠政策：1.医疗救助；2.住房保障；3.临时生活救助。 主持人：我是文汇社区居民，想申请残疾证，请问怎样办理？需要携带哪些证明材料？ 姜剑鹏：户口必须是本辖区户口。办理流程如下：1、在街办或社区民政残联服务窗口领取残疾人证申请表3份；2、所居住社区出具常住证明，并复印2份；3、申请人2寸证件照4张；4、申请人户口本本人页复印1张。5、到指定的医疗机构鉴定（1、视力、肢体残疾鉴定为华人康复医院，时间为每个月23号鉴定，如遇到是周末，时间在另行通知；2、智力、精神残疾鉴定为优抚医院，时间不限；3、听力、言语残疾鉴定为市一医院，时间不限）。 主持人：我是古城社区的2级肢体残疾人居民，想请问一下可以申请什么补助？ 姜剑鹏：根据你的情况，可以携带户口本及残疾人证去户口本上所辖社区居委会办理重度残疾人护理补贴。1、具有我市户籍的残疾等级被评定为一、二级需要长期护照的持证重度残疾人。2、申请人提供个人居民身份证和户口本本人那一页；3、申请人提供第二代《中华人民共和国残疾人证》；4、在所辖区社区居委会领取《湖北省重度残疾人护理补贴申请审批表》，并向户籍所在地村、社区提交书面申请。5、如果申请人是由政府供养的成年的特困供养人员，就不能申请重度残疾人护理补贴；6、享受了老年、因公致残、离休等福利性护理补贴（津贴）的重度残疾人，可择高申领，但不得重复申领护理补贴。7、重度残疾人护理补贴目前标准为每人每月100元。 如果你是我市低保残疾人，还可以同时申请困难残疾人生活补贴，困难残疾人生活补贴对象必须是具有我市户籍的低保残疾人。1、申请人提供个人居民身份证和户口本本人页；2、申请人提供第二代《中华人民共和国残疾人证》；3、申请人提供《最低生活保障证》（低保证）；4、在所辖区社区居委会领取《湖北省困难残疾人生活补贴申请审批表》，并向户籍所在地村、社区提交书面申请。5、申请人不包括领取基本生活费的孤残儿童、政府供养的特困对象。6、困难残疾人生活补贴目前标准为每人每月50元。 主持人：我是菜园头村居民周某，想申请60周岁以上农村籍退役士兵生活补助。需要什么样的条件符合申请资格？需要哪些证明材料？ 姜剑鹏：申请资格：只要是户口所在地为凤凰派出所，同时符合60周岁以上农村籍退役士兵生活补助政策实施对象的人员都可以来我们街道申请。符合政策实施的对象为1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。 申请60周岁以上农村籍退役士兵生活补助所需材料有：身份证复印件（正反面），户口主页复印件，户口本人页复印件，申请人手写申请书一份并留有本人指纹以做依据。《退伍军人证》或《退伍军人登记表》复印件并加盖公章。填写《60周岁以上农村籍退役士兵登记审核表》一份。1寸免冠照一张。其他用于认定享受有无老年生活补助待遇的证明材料。 主持人：我户籍地是你们杨湾社区的，但是我在杨湾社区并没有房子，我长期都是在广州生活居住，现在我和张某想要再生育一个子女，请问我们我可以在你们这里申请办理生育证吗？ 姜剑鹏：根据新修订的《条例》第十五条规定，要求再生育一个子女的，由夫妻双方向一方户籍地或现居住地的乡镇人民政府或街道办事处申请办理《生育证》，因为你户籍在我辖区的杨湾社区，所以可以在我街申请办理《生育证》。 主持人：我和李某2001年5月在武汉民政局登记结婚，婚后于2003年9月生育一女。后来因为我和李某两个人性格差异太大不适合一起生活，又于2008年10月和李某离婚，离婚时女儿由我抚养。我的现任妻子周某在2009年10月和我再婚之前也有过一段婚育史：她于丁某2003年5月初婚，于2007年8月生育一女，因夫妻感情破裂于2009年5月与丁某离婚，离婚时，女儿由男方丁某抚养。我与周某2009年10月再婚，于2013年7月离婚，当时婚内没有生育子女。我与周某又于2016年3月复婚，如果想再生育一个子女符合生育政策吗？怎么办理生育证了？ 姜剑鹏：再婚的夫妻，按照《条例》规定的再婚前夫妻生育两个孩子的，可以再生育一个孩子，所以你与周某可以申请再生育一个子女。生育证的办理：将基本资料：户口本、身份证、结婚证、两次婚姻变动时的离婚协议书或者判决书的原件、夫妻近期合影2寸照片1张带到社区或者街道的便民服务大厅填写《生育证申请表》1份，为了便民服务，简化办证程序，我们实行承诺办证制度。 主持人：我和第一任妻子生育一个孩子后离婚，离婚时孩子判给了前妻。离婚后我又与一离婚带一孩子的女子再婚，婚后合法再生育了一个孩子，后来又离婚了。我现在与第一任原配妻子复婚，我们离婚期间，原配都没有再婚再生育，我们现在想再生育一孩，可以再生育吗？ 姜剑鹏：复婚夫妻不适用于再婚的生育规定，男方已经有了两个子女，所以你们不可以再生育了。 主持人：我是南塔社区的一名育龄妇女，叫张某，下个月要到广州打工，要办理纸质《流动人口婚育证明》，请问如何办理？ 姜剑鹏：根据新修订的《湖北省人口与计划生育条例》规定： 现已取消纸质《流动人口婚育证明》，育龄妇女在离开户籍所在地前往异地从事务工、经商等活动的，应当在外出前及时将外出的情况告知户籍所在村（居）委会。 你到了流入地，凭身份证到所在地的村（居）委会登记，当地居委会根据流动人口婚育证明电子化查询平台上的信息，在查询一致的基础上，可以打印并加盖乡镇（街道）公章，自打印之日起3个月内有效，功能与纸质婚育证明相同。 主持人：我想在凤凰辖区内开办1所民办幼儿园，不知怎样办理审批手续？ 姜剑鹏：根据鄂州市人民政府【2015】46号《研究主城区民办学校审批和管理工作的纪要》精神：市教育局负责主城区民办学校的审批和管理工作，街办负责辖区民办学校的初审和上报审批工作。按照"属地管理、协调配合"原则，街办履行民办教学机构管理职责，确保教育秩序和学生安全。 由于《鄂州市主城区民办学校审批、管理暂行办法》还未出台，只好请您留下联系方式，等该文件一出台，我们安排人与您及时联系。 主持人：我今年下半年准备搬到黄金花园居住，孩子想就近转到洋澜小学读书，不知洋澜小学能否接收？ 姜剑鹏：根据《义务教育法》以及鄂州市教育局有关规定，义务教育阶段学生实行就近入学，您准备入住的黄金花园小区属于洋澜小学服务范围。 由于近几年洋澜小学周边的小区入住率逐年攀升，洋澜小学学生人数快速增长，导致学校现在没有空余学位，确实无力接收转学学生。建议您： （1）可以先在洋澜小学登记，留下联系方式，如有空余学位，及时与您联系； （2）暂时到周边实验小学、莲花小学或小桥小学就读。 主持人：什么人可以从事公益性岗位工作，需要怎样的一个条件？从事哪些具体工作？ 姜剑鹏：能够参加公益性岗位的主要是针对长期失业人员、持残疾证人员、享受低保人员、"4555"人员、零就业家庭及失地农民这六类就业困难群体。上岗后主要从事我街和社区社会管理、公共服务、环境卫生的清洁和保洁、市容市貌、公共场所维护管理等工作。 主持人：要办一个就业失业登记证，办理起来是不是比较繁琐或是办理困难比较大，该怎样办理这个失业登记证？ 姜剑鹏：只需携带本人身份证、户口本原件及复印件，高校毕业生还要提供毕业证，一寸照两张，原工作单位出具的失业证明到户口所在社区填写就失业登记表，加盖社区公章，然后到我们街道社保中心加盖公章，就可以到市就业局一楼公共就业服务中心进行办理。 主持人：我毕业有两年了，最近想自主创业，无奈没什么启动资金，听同学说有再就业小额担保贷款这回事，我能申请吗？ 姜剑鹏：凡是领取了工商执照及相关经营证件（如非正规就业劳动组织、承包行政、企事业单位后勤服务或租赁承包种养植业）的国营、集体企业下岗失业职工、进行了城镇就业失业登记的复员转业退役军人、大中专毕业生、进城创业的农民和城镇其他失业人员均可申请小额担保贷款。通俗一点讲，就是除了有固定工作的上班族外，只要是自主创业者，均可申请小额担保贷款。 主持人：我想了解下城乡居民养老保险的一些情况，请问如何办理参保手续？参保人死亡后，个人账户资金余额可以继承吗？ 姜剑鹏：目前城乡居民养老保险执行的缴费标准设有100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元、1300元、1400元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元二十个档次，参保人自主选择符合本人经济条件的缴费标准进行缴费，并实行多缴多得，长缴多得，不缴不得的政策。你需提供本人身份证、户口本原件及复印件，一寸照一张，到户口所在地填写参保登记表，再由社区将资料送到我街社保中心审核办理。以上个人账户标准不含其缴费后产生的利息。参保人死亡后，个人账户资金余额其法定继承人或指定受益人可以依法继承。 主持人：我家宝宝两个月了，之前没买医保，现在生病住院了想买医保该怎么办理。 姜剑鹏：医保征收启动工作是每年11月至次年2月，要是错过了就只能等下一年办理，但新生儿出生90天内可随时办理参保手续，你现在只需携带户口本直接到医保局一楼大厅办理参保手续，随时生效。 |
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