主持人：网民朋友们，大家上午好，我是主持人王倩，今天很荣幸邀请到鄂州市城市管理局党组书记、局长作客鄂州政府网，与网民进行互动交流！
黄开胜：主持人好，网民朋友们好！
　主持人："40工程"是市委市政府2018年提出的创建全国文明城市的惠民工程，请问什么是"40工程"?
黄开胜："40工程"是我市于今年年初启动实施的一项重要民生工程，旨在增强社会治理水平，加强党的基层建设，稳固党的执政基础。市政府计划投资八个亿，利用两年时间紧紧围绕城市社区公共管理、公共安全和公共服务对中心城区近40个老旧社区进行改造升级，全面整治城市老旧社区环境。具体实施治堵、治乱、治污、绿化、美化、亮化工程，集中攻克城市管理占道经营、油烟污染、噪音扰民、乱搭乱建、卫生差乱的顽疾难点，彻底解决水改、电改、气改及物业管理等全覆盖问题。有效改善城市管理薄弱环节，不断提高城市治理水平，实现"设施齐全、功能完善、环境美丽、生活方便"的目标，全面提升城市品质。
主持人：市委市政府推进"40工程"是从哪几个方面考虑的?
黄开胜：中央有要求。党的十九大报告提出"要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"，我市"40工程"建设的初衷和实现的目标与中央是保持高度一致的。
群众有期盼。目前，老旧社区普遍存在以下问题。1、老旧社区、背街小巷道路破损；2、路面渍水，排水不畅；3、违建侵占公共空间，消防通道堵塞；4、城市"牛皮癣"，5、社区环境"脏、乱、差"；6、停车难，居民活动空间狭小；7、道路、楼道公共照明缺失；8、架空管线、杆线、管网杂乱；9、"门前四包"管理不到位；10、出行难。这些问题是长期影响群众生活的难点和痛点，群众反映强烈。
政府有责任。市委书记、市长王立多次在不同的会议和调研现场提出"40工程"是增强社会治理水平，加强党的基层建设，稳固党的执政基础的重要民生工程。社区是社会治理的"微细胞"，是"一党三公"的主阵地，政府有责任更有义务确保主阵地长治久安、永不变色。
主持人："40工程"建设任务具体有哪些?
黄开胜："40工程"是以切实解决群众最急、最忧、最怨的问题为落脚点，具体包括以下建设任务：一是改造城区老旧社区背街小巷雨污水支管、居民小区户管，消除渍水点，畅通排水，修复老旧社区、背街小巷的破损道路；二是进一步打通消防通道，完善消防设施，完善连通过街、通道等交通设施；三是精心设计和打造城市休闲和公共空间，做好社区绿化、美化、亮化；四是因地制宜建设停车场、活动空间，完善社区道路、楼道等公共照明；五是对架空管线、杆线、管网进行合理整合；整治广告牌、店招、城市"牛皮癣"。
　主持人："40工程"要达到的目标
黄开胜：一是改善和完善社区党员群众服务中心功能。为社区居民提供充足的服务空间，推动社区工作去机关化、去行政化、去贵族化；同时完善社区服务，加强社区管理力量，将各种行政资源、社会资源下沉到社区、下沉到网格，不断提升社区服务能力。
二是补齐城市建设的欠账和短板。利用两年左右的时间，紧紧围绕城市社区公共管理、公共安全和公共服务对中心城区范围内老旧社区进行改造升级，全面整治城市老旧社区环境整治，从而达到有效改善城市管理薄弱环节，不断提高城市治理水平，实现"设施齐全、功能完善、环境美丽、生活方便"的目标，全面提升城市品质。
主持人："40工程"老旧社区整治改造工程由市城管局牵头负责，那么贵局是从哪几个方面着手推进的？
黄开胜：一是坚持按照项目程序推进。"40工程"老旧社区整治改造工程是一项工程建设项目。从项目立项到工程招标再到开工建设、竣工验收都有一套严谨、完整的流程，必须严格遵循。
二是坚持试点引导。"40工程"老旧社区整治改造工程建设是一项较繁琐、零碎的工作，它的建设就是修修补补，涉及到居民、社区以及水、电、气和机关职能部门，通过先行试点摸索、提炼一些做法和经验，为整体推进提供经验和基础。根据老旧社区的区域分布，选择部分社区作为试点社区。
主持人："40工程"具体到什么时间可以完成？工程推进有时间表吗？
黄开胜：按照市政府办《关于印发鄂州市老旧社区整治改造工程建设实施方案的通知》要求，工程分两期建设，第一期21个社区，第二期16个社区，计划2018年启动实施，2019年底全部完成建设。
主持人：有部分市民反应这样一种情况，拆出来的位置为什么拖很长时间还未动工？
黄开胜：老旧社区整治改造工程是按区域分步分批实施的，工程建设也有一定的施工周期。按照工程推进程序完成项目可行性研究报告、建议书的编制，立项，EPC总承包、监理、造价、跟踪审计等单位公开招标等工作后，截至目前已启动寒溪、雨台山、北门、四眼井、江城、考棚、十字街、儒学、罗口、东塔、凤凰台、濠塘12个社区，因涉及工程项目种类多单个社区的施工周期预计100天左右。
对违法建筑只有先拆除然后根据拆除的实际情况进行规划设计，规划设计方案出来后才能进行建设，所有拆除到建设是有一个过程的。对于违法建筑拆除后确实有影响居民出行的，我们特事特办，力争早建设。
　主持人：水改、电改、气改问题也是市民一直关心的问题，老旧社区内水改、电改、气改问题为什么得不到解决？
黄开胜："40工程"老旧社区整治改造工程包括解决水改、电改和气改问题，但是水改、气改、电改费用未列入工程预算中。
水改、电改、气改是市场行为，居民以楼栋或小区为单位集体向水、电、气等相关单位申请水改、电改、气改。
为了切实解决水改、电改、气改"最后一公里"问题。我们也尽力协调水、电、气等部门，并明确水、电、气改施工过程中需要破道的，市政设施管理处免征破道费。同时希望水、电、气等部门能够给还未进行水、电、气改的居民提供政策优惠。
主持人：为什么我们反应的诉求、意见，没有被采纳？
黄开胜：老旧社区整治改造工程是民生工程，出发点和落脚点是解决群众最急最忧最怨的问题，这些问题只有群众最清楚，为此我们从项目可研、建议书的编制阶段开始就注重征求当地群众意见，并且在规划设计、图审、建设施工等工程各阶段街办社区反馈意见的渠道都是畅通的。
当地群众有相关诉求应向所在社区反馈，由社区整理归纳后集中提交给指挥部，再由指挥部统筹街办社区、控违办、EPC总承包方意见。
有些老旧小区存在作业面狭窄机械无法进入、地下管网铺装横穿过街楼需要专业部门论证等技术问题，为了保障工程进度，暂时搁置，疑难问题待经过专家论证后在组织人员进行施工，需要一定的时间。
主持人：实施"40工程"，"如厕难"问题能不能得到解决？
黄开胜：老旧社区整治改造工程计划在每个社区新建（改建）一座公厕。
按照《湖北省"厕所革命"三年攻坚行动计划（2018
-2020年）》，我市中心城区规划范围内公共厕所规划新、改建79座，其中新建22座，改造57座。我市计划两年内完成"厕所革命"三年攻坚行动任务，今年计划完成新建4座，改建18座。居民如厕难问题相信会得到解决。
主持人：老旧小区"污水横流"问题太严重，这次能不能解决？
黄开胜：改造城区老旧社区背街小巷雨污水支管、居民小区户管，消除渍水点，畅通排水是此次整治改造工程的重点。我们通过彻查老旧小区室外地下排水管线及排水沟渠，掌握了与周边建筑排水衔接及市政接口条件，并对小区内排水管道进行优化设计，新建、改建排水管道，力争解决"污水横流"问题。
主持人：我们小区电动车很多，乱停乱放，充电线乱牵，这次老旧小区改造做不做车棚，充电桩等设施？
黄开胜：按照"40工程"建设任务，新建车棚、充电桩等设施不在建设任务之中。通过走访、专题调研，在小区内增设停车棚、充电桩、晾晒场所等设施，群众反映强烈。对此指挥部将向市政府专题报告，市政府作出明确答复后，指挥部将在不超出工程预算的前提下，做适当调整，尽量满足群众实际需求。
主持人：我们小区车多，停车位少，能不能把小区内的绿化带改为停车位？
黄开胜：小区内绿化是规划"绿线"，是经过市规划部门审批的，按照《湖北省城市绿化实施办法》第十七条规定"任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地性质，或破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被"。为了解决小区内停车难问题，我们将结合实际情况，按照法律法规规定在"不降低小区内绿化面积"的前提下，对小区内公共空间适当调整，使其布局更高合理，使用率更高。
主持人：为什么其他的地方在建设，我们所在的地方没有动？
黄开胜：按照市政府办《关于印发鄂州市老旧社区整治改造工程建设实施方案的通知》要求，我们对中心城区近40个社区进行改造，不包括城中村。
老旧社区改造工程建设项目是分两年建设，根据全市老旧社区整治改造工程建设分期推进表，今年启动21个社区，2019年底前全部完成主城区近40个社区建设任务。
主持人："40工程"拆违有选择性，有的拆有的未拆。
黄开胜："40工程"拆违是根据工程建设需要，以拆除堵塞消防通道、影响群众安全的违建为主，为工程建设创造条件。"40工程"覆盖城区近40个社区，按计划拆除违建，目前已拆除洋澜湖以北的桂花园、寒溪、雨台山、北门、四眼井、十字街、考棚、江城、东塔、飞鹅、官柳、落架坪、西山、杨湾等14个社区违法建设，下一步将会全面推进。