1、主持人：根据财政部印发《关于有效应对新冠肺炎疫情影响切实加强地方财政“三保”工作的通知》（财预〔2020〕12号）的精神和要求，市财政局今年是如何贯彻落实“三保”相关的政策？ 

　　张波涛：根据财政部和省财政厅关于“三保”工作的政策要求和工作安排，市财政局坚决做好“三保”工作。 

　　一是全面落实好“三保”支出责任。牢固树立“三保”与经济恢复并重的政策导向，科学预判、妥善应对疫情对财政特别是对“三保”的影响。要坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本民生、工资发放和机构运转。加大统筹力度，“三保”支出必须确保按时足额兑付。对“三保”支出预算安排存在缺口的，除应急救灾外一律要调减其他项目支出，通过及时调整或调剂预算补足缺口。 

　　二是积极向上争政策争资金。加强与省财政厅工作对接，及时掌握相关扶持政策信息，组织开展领导干部带队到省厅对接争取中央支持湖北发展一揽子政策，并及时向市委市政府汇报。截至目前，共争取抗疫和恢复经济发展相关补助26.49亿元：减收综合财力补助资金10.74亿元、疫情增支补助资金3.06亿元、捐赠资金3.3亿元、特别党费0.8亿元、应急保障体系建设资金0.39亿元、抗疫特别国债6.6亿元、金砖国家新开发银行贷款1.6亿元，统筹用于疫情防控及经济发展相关支出。 

　　三是多举措筹措资金稳增长。重点关注疫情对重点企业和关键行业生产经营影响情况，加强税收征管，强化政府性基金管理，努力挖掘财源，减小因疫情影响财政收入减收幅度；加快融资进度，争取再融资债券资金支持，缓解到期政府债券本金还款压力；继续依法依规支持融资平台公司到期债务重组或展期，缓释融资平台公司违约风险。 

　　2、主持人：刚才我们了解到市财政局今年贯彻落实“三保”工作的一系列举措和安排，目前市财政局取得了哪些具体的工作成效呢？ 

　　张波涛：面对新冠疫情，市财政局在市委市政府坚强领导下，履职尽责，认真工作，主要包含以下几个方面： 

　　一是全力以赴组织财政收入。上半年，全市财政总收入累计完成413702万元。一般公共预算收入累计完成244877万元，为年初预算的38.7%，增幅在全省排名第3位。 

　　二是牢固树立过紧日子思想。严格落实“三保”支出，大力压缩一般性支出。经市政府同意印发《关于应对新冠肺炎疫情影响压减预算支出的通知》，公用经费（经费拨款）压减数不低于预算批复数的8%，项目支出（经费拨款）压减数不低于预算批复数扣减刚性支出、重点支出后余额的30%。上半年，全市地方一般公共预算支出累计完成544166万元，为年度预算数的44.8%。 

　　三是优先保障重点项目支出，上半年，在财政收入大幅下降的情况下，仍有效保障了重点项目支出，有效确保政府投资重大项目建设的有序推进。其中社会保障和就业支出完成13.33亿元，卫生健康支出完成8.13亿元，农林水支出完成4.43亿元，灾害防治及应急管理支出完成7692万元。安排7亿元支持S203项目建设，安排资金1亿元支持湖北国际物流核心枢纽花马湖水系综合治理工程建设和机场高速征拆前期费用等。拨付资金2500万元用于三江港粮食物流基地和军粮配送中心项目建设。 

　　四是严格落实盘活存量资金措施。对2019年及以前年度结转结余资金进行认真清理，超过年限的以及受疫情影响支出进度的，收回用于保障急需和重点支出需要。上半年，共收回2019年结余资金9700余万元。 

　　3、主持人：2020年新冠疫情突发，疫情防控成为重中之重，与人民群众息息相关，我们也希望了解市财政局在疫情防控中，发挥了怎样的作用？ 

　　张波涛：新冠疫情突发，疫情就是命令，防控就是责任。市财政局切实发挥自身作用。 

　　一是全力保障疫情防控投入。上半年，全市疫情防控投入资金7.72亿元，用于感染患者救治1.29亿元、医疗物资设备保障1.16亿元、一线医护人员补助0.51亿元、医疗场所改建2.08亿元、医患隔离食宿支出0.1亿元、补助区级及其他支出2.58亿元。 

　　二是投身基层疫情防控。成立新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组和疫情防控社区摸排工作队，深入花园社区对823户居民开展疫情防控宣传和疫情精准排查活动，参加花园社区3个封控管理卡点24小时值守，每个卡点三个班次，每个班次2人值守，累计540班次1080人次；搬运社区生活物资累计10批次6吨。 

　　三是发挥成员单位作用。作为市疫情防控指挥部成员单位，市财政局成立常驻工作小组，由局党组书记、局长率领，常驻市疫情防控指挥部物资和保障组医疗物资保障和捐赠接收专班进行工作，切实保障全市疫情防控工作。 

　　4、主持人：在“三保”工作中，保基本民生是第一位的，也是我们人民群众比较关注的，那我们还是想着重了解，我们都知道党的十九大强调：就业是最大的民生。那么在就业方面，市财政局有什么具体的举措？ 

　　张波涛：确实，就业是最大的民生。今年疫情突发，对稳岗就业工作造成了巨大压力，企业的复工复产也成为了稳岗就业的重要工作内容。市财政局严格落实上级要求，切实保障复工复产和稳岗就业工作。 

　　一是切实落实减税降费政策。多措并举强化宣传。充分利用政府、财政门户网站、报刊媒体等载体广泛宣传减税降费政策。在政府和财政局网站同步公布行政事业性收费和政府性基金目录清单并及时更新调整。落实免征减征企业社保费政策，阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费政策执行期限延长至12月，上半年全市已减免企业社会保险费共23368万元。落实减租免租政策，对承租我市行政事业单位经营性用房的中小微企业（包括个体工商户）2-4月份租金免收，5-10月份租金减半收取，督促市直相关单位严格落实政策规定，执行租金减免政策，上半年已减免金额809.5万元。 

　　二是大力支持复工复产。设立20亿元贷款额度的应对疫情纾困专项贴息资金，着力缓解受疫情影响严重的中小微企业融资难题。将小微企业、“三农”和战略性新兴产业等市场主体的平均担保费率降至1%以下，其他企业最高不超过1.5%，市财政给予融资担保机构保费补贴。助推“万企万亿技改工程”实施，统筹安排技改专项资金1190万元，累计支持23家规上工业企业开展了新一轮技术改造。做大个人创业担保贷款规模，降低申请门槛，适当提高额度，创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对流动性困难的小微企业和个人（含个体工商户）创业担保贷款展期至6月30日，展期期间财政给予正常贴息。推进“双千”帮扶工作，帮助杜肯新材料有限公司申报新增贷款800万元可享受的财政贴息资金，落实湖北华威科智能有限公司科技专项研发后补助48万元。 

　　三是着力落实稳岗就业政策。对裁员率不高于5.5%的企业，按企业及其职工上年度缴纳失业保险的100%予以返还；对裁员率高于5.5%的企业，按70%予以返还；对参保职工500人以上的企业，可直接按100%予以返还。目前，我市已审批发放企业1622家，拨付稳岗返还资金2825.09万元，稳定岗位62595个。 

　　5、主持人：保基本民生，在我们人民群众看来，这个基本涉及到方方面面，特困群体一直是我们党委政府非常关心关爱的，在这里就想了解一下关于困难群众生活保障，我们市财政局有哪些保障举措？ 

　　张波涛：2020年新冠疫情突发，习近平总书记指出：要强化对困难群众的兜底保障”“对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，要加强走访探视和必要帮助，防止发生冲击社会道德底线的事件”。市财政局认真做好保障困难群众生活。上半年，全市共有城乡低保户13512户22545人（其中，城市低保2875户4725人，农村低保10637户17820人），全市累计发放资金5597.27万元（其中城市低保1447.13万元，农村低保4150.14万元）。全市共有特困供养人员2486人，累计发放资金2230.78万元。另外，对上半年生活困难的新冠肺炎患者、外地滞留鄂州人员及其他生活陷入困境的群众给予临时救助1495人次发放资金共226.7万元。对全市新冠肺炎患者发放临时补贴79.6万元，对因新冠肺炎罹难家庭给予补贴5.9万元；对确诊新冠肺炎的低保对象、特困供养人员增发一个月救助金2.3万元。 

　　6、主持人：刚才提到了城乡低保，让人不由得想起了脱贫攻坚，3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上作了重要讲话。市财政局采取了哪些举措打好脱贫攻坚战？ 

　　张波涛：是的，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。市财政局严格遵照习近平总书记重要讲话精神和市委市政府的决策部署开展工作。 

　　一是夯实脱贫攻坚投入保障，上半年，已落实中央、省、市财政专项扶贫资金19960.94万元，比上年增长3.96%。二是做好中央脱贫攻坚专项巡视 “回头看”反馈意见、2019年国家対湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题和全省脱贫攻坚大排查发现问题、省委巡视组脱贫攻坚专项检查反馈意见整改工作，制定了有针对性、操作性强的整改工作方案，对标三类14个问题和对标省委第七巡视组脱贫攻坚工作专项检查反馈的涉及财政部门的4个问题，认真排查，全面整改，举一反三，已顺利完成整改任务。三是组织开展扶贫资金监督检查。5月18日至20日市财政局组织对各区、开发区开展了为期三天的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、2019年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题、全省脱贫攻坚大排查发现问题整改督导工作；6月15日至30日开展2019年度全市财政支持脱贫攻坚政策落实情况监督检查。 

　　7、主持人：说到基本民生，教育是民生之基。在这里，我们也想了解一下市财政局目前在教育工作方面有哪些投入安排？ 

　　张波涛：2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育是民生工作的重要内容，市委市政府高度重视，市财政局也一如既往地支持教育事业发展。 

　　一是落实义务教育教师工资政策。面对疫情防控和刚性支出增支的双重压力，市财政局遵照落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于义务教育教师工资收入工作部署，经过调研并启动实施，目前已完成落实市本级义务教育教师平均工资不低于公务员任务目标。 

　　二是不断加大教育投入力度。上半年，安排教育支出投入5451.95万元。其中，义务教育学校公用经费3346万元，争取上级转移支付资金964万元，中职免学费资金470.74万元，中职助学金50.2万元，普通高中助学金和普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学费资金155.79万元，义务教育阶段家庭经济困难寄宿生、非寄宿生生活补助资金123.55万元，学前教育资助资金42.66万元，疫情期间困难学生补助资金299万元。累计补助资助学生16870人次。有力地推进我市城乡义务教育一体化发展从基本均衡迈向优质均衡，为实施素质教育创造良好的基础条件。 

　　8、主持人：我们都知道，湖北省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上强调：“地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。”那么市财政局目前在优化营商环境方面做了哪些工作呢？ 

　　张波涛：近年来，党中央国务院始终强调推进优化营商环境工作，特别是今年遭受疫情影响，营商环境对经济社会发展的重要性凸显，省委省政府审时度势，将营商环境建设列为重要工作内容，市委市政府高度重视，对各机关部门单位明确提出任务要求，市财政局作为政府部门，对优化营商环境工作责无旁贷！ 

　　一是强化组织领导，梳理优化营商环境机制。成立市财政局进一步深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组，印发《市财政局关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境的实施方案》，“一把手”带队到市公共资源监督管理局对接优化营商环境指标评价工作，分管领导带队到省财政厅、武汉市财政局学习优化营商环境先进做法和工作经验。着力把优化营商环境渗透到财政工作各个环节，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，持续推进营商环境的持续优化。 

　　二是加强政府采购监管，维护公平、透明的政府采购市场环境。完善公共交易平台建设（政府采购）,将分散采购项目纳入公共交易平台体系，推进鄂州市政府采购网上商城区级全覆盖；优化采购流程，督促采购人、采购代理机构积极落实政府采购支持社会经济发展政策，促进中小企业发展；提升政府采购透明度，督促采购人和中标供应商依法签订政府采购合同，加强合同履约验收管理；健全政府采购信息公开机制，全面公开政府采购信息；督促采购人及采购代理机构将中标、成交结果于法定期限内在湖北政府采购网发布；加强政府采购诚信管理，依法对政府采购领域不良行为实行失信联合惩戒；畅通采购监督与投诉渠道，加强投诉处理各环节内容以及投诉事件等资料归档整理、保存。 

　　三是优化政务服务，做到放管结合。积极拓展“网上办”覆盖面，将非营利组织免税资格认定、财政电子票据发放、资产评估机构及分支机构的备案、会计专业技术资格考试成绩查询4个事项挂载到湖北政务网，实现“一网通办”。实现国库集中支付业务全流程电子化办理，不动产登记非税收入使用第三方支付方式进行缴款；推进“互联网+监管”，坚持“进一次门、查多项事”，与相关部门联合开展“双随机、一公开”监管，最大程度减少对服务对象正常工作和生产经营的干扰。