主持人：什么是“城市大脑”？ 

　　范玉姣：“城市大脑”就是利用人工智能、大数据、5G、物联网、数字孪生、VR、AR等新一代信息技术，为城市交通治理、公共安全、应急管理、网格防控、医疗卫生、旅游、环境保护、城市精细化管理等构建的一个人工智能中枢，推动建设并打通各类城市数字化管理平台，利用实时全量的城市数据，即时修正运行短板，优化城市公共资源，实现城市治理模式、服务模式和数字产业发展的高质量突破。城市大脑是支撑未来城市可持续发展的新基建设施。 

　　主持人：建设“城市大脑”的意义是什么？ 

　　范玉姣：城市转型发展面临诸多挑战，如高资源消耗模式难以持续、环境生态压力日渐加大、城市经济持续动力不足、城市规划建设特色缺失、城市治理不够精细化、城市服务不够高效便民等问题。 

　　“城市大脑”建设不仅是推动数字政府建设、实现经济高质量发展的重要支撑，更是推进市域治理现代化的有力抓手。建设“城市大脑”是一项重要的发展工程、惠民工程，也是一项复杂的系统工程、创新工程，是提升鄂州城市治理体系和治理能力现代化的智慧化工程。 

　　主持人：我市“城市大脑”建设总体思路是什么？ 

　　范玉姣：坚持需求牵引、问题导向、共享原则、开放理念、安全底线，切实做好顶层设计。聚焦群众需求和城市治理突出问题，加快建立统一的数据建设管理运营平台，构建统管全城的“数字大脑”，加快推进“一网通办”和“一网统管”，助推公共服务高效化，切实增强群众获得感；牢牢把握数据“无条件归集、有条件使用”原则，打通部门和行业间信息壁垒；坚持政府主导与市场运作相结合，以开放思维加强与湖北省数字产业发展集团等企业的战略合作，营造开放生态；加强和改进立法工作，依法依规监管和使用数据，保障城市大脑安全运行。要着力推进第一批重点场景应用。推进应用场景设计和建设，推动城市大脑在政务、社区、医疗、城管领域先行先试，逐步向基层社会治理、基层党建等领域延伸拓展，努力打造智慧城市新标杆。 

　　主持人：作为一项繁杂、巨大的智慧工程，我市“城市大脑”建设是如何建设运营管理的？ 

　　范玉姣：确实“城市大脑”建设是一项极为繁杂、极为巨大的工程 ，为了保障我市“城市大脑”建设运营管理机制，我市借鉴省建设智慧政府的先进作法，按照统筹建设、管运分离的模式，构建“一局（市政数局）、一中心（市大数据中心）、一平台（城市大脑运营公司）”政事企合作机制，发挥“一局”政府统筹管理职能、“一中心”项目管理职能、“一平台”项目建设运营职能，推进鄂州“城市大脑”建设。 

　　主持人：我市“城市大脑”建设前期做了那些工作？ 

　　范玉姣：我市“城市大脑”建设前期，我们称为启动阶段，主要做了以下几项工作： 

　　1、成立领导专班。成立由市委主要领导担任组长，相关市级领导担任副组长的城市大脑建设工作领导小组。 

　　2、考察调研。4月7日至9日，由市委常委、常务副市长李忠禄同志带队，组织全市相关部门赴杭州市城市大脑运营指挥中心考察学习，了解杭州城市大脑系统建设历程和城市大脑建设的场景应用。 

　　5月份，先后与阿里巴巴、华为、楚天云、金山、顺丰、腾讯等国内顶级技术公司进行10余场交流研讨，学习借鉴杭州、上海、深圳、武汉、郑州等地关于城市大脑建设经验，谋划我市城市大脑建设方案。 

　　6月-7月，对全市信息化建设情况开展调查，对各单位信息资源、信息服务、信息需求、服务模式、管理人才、资金投入及信息中心、业务系统建设等情况进行了调查摸底。 

　　3、起草方案。6月底，市行政审批局成立专班，多次与市城投公司等单位交流沟通，初步提出《鄂州市城市大脑建设运营有限公司组建方案》，市城投公司就城市大脑建设运营模式多次研究探讨修改，形成了基本模式。同时，市行政审批局就数据归集、建设场景选择等工作，与城管、交通、卫健、公安等部门召开8次专题工作会议，拟出12条意见和建议并择优吸纳。 

　　4、市领导专题研究。市委书记王立同志多次在有关会议上强调我市城市大脑建设工作，明确要求要让数字赋能城市治理，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。市委常委、常务副市长李忠禄同志就城市大脑启动阶段的工作开展专题调研，到市行政审批局听取汇报并与技术公司交流探讨，对城市大脑建设、管理、运营等方面提出了具体的要求。副市长薛四清同志多次指导，要求市行政审批局运用好大数据中心一期现有基础和智慧公安先行先试成效及经验，推进城市大脑建设，并提出具体指导意见。 

　　5、市城市大脑建设工作领导小组召开第一次会议。8月11日下午，鄂州市城市大脑建设工作领导小组召开第一次会议。会议对《鄂州市城市大脑建设启动阶段工作方案》和《鄂州市城市大脑建设运营有限公司组建方案》进行了讨论。市委书记、市城市大脑建设工作领导小组组长王立出席会议并作重要讲话。专班人员根据鄂州市城市大脑建设领导小组各位领导的指导意见对方案进行了完善。 

　　6、市政府常务会议专题审议城市大脑建设相关事项。8月18日下午，市政府常务会议专题研究城市大脑工作，听取了市行政审批局关于鄂州城市大脑启动阶段工作推进情况汇报，并就相关事项明确了意见。 

　　7、市委常委会决策通过城市大脑建设相关事项。9月3日下午，市委常委会决策通过了8月18日政府常务会议审议的城市大脑建设相关事项，并要求加快构建城市大脑建设运营管理架构;尽快编制建设总体规划（2020-2022年）及年度计划;加紧推进第一批应用场景建设。 

　　主持人：刚才听到我市“城市大脑”前期做了很多工作，那么下一步将如何推进建设工作呢？ 

　　范玉姣：下一步我市将从以下几个方面进行工作推进： 

　　1、坚持需求导向、问题导向、共享原则、开放理念、安全底线，切实做好顶层设计。聘请有关方面知名专家，组建专家咨询委员会，为城市大脑规划编制、项目论证、绩效评估、前沿研究等方面提供智力支撑。编制鄂州城市大脑建设总体规划（2020-2022年）和年度计划，指导各部门信息化建设。 

　　2、以城市治理体系和治理能力现代化为根本目标，以解决鄂州城市治理存在的突出问题为切入点，推进应用场景设计和建设。根据安排，按期拟推出第一批智慧场景建设清单，提交领导小组会议审议后着手建设。其他领域加紧做好数据归集和场景应用的研究工作。 

　　3、聘请国内知名、在数字政府项目建设方面经验丰富的专家组建鄂州城市大脑专家顾问团，发挥其在城市大脑建设中规划编制、项目论证、跟踪管理、绩效评估、前沿研究等方面的重要智力支撑;对我市“城市大脑”建设运作方式和后期运营方式进行全面指导;对我市“城市大脑”顶层规划方案和项目建设技术方案、建设全过程、项目投资进行把关和审计;指导完成我市“城市大脑”管建运分离相关政策、制度、规范和标准;作为我市“城市大脑”项目建设的智囊，把控项目建设方向。