主持人：为什么要推广预算管理一体化系统？ 

　　张波涛：党的十九大从全局和战略的高度强调加快建立现代财政制度，明确提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。预算管理一体化就是按照统一的业务规范和技术标准，整合预算编制、预算执行、资产和债务管理、绩效管理等业务环节，贯通中央、省、市、县、乡各级财政预算管理，并运用现代信息技术，将控制规则嵌入业务系统，形成顺向逐级控制和逆向实时反馈的完整管理闭环，全面强化预算约束，规范预算执行，及时掌握预算调整变更，实时监控预算执行，全面提高各级财政预算管理规范化、标准化和自动化水平。 

　　主持人：推广预算一体化系统工作任务是什么？ 

　　张波涛：按照财政部和省财政厅统一部署，全省各级财政部门要以“构建一体化系统、落实集中化部署、开展财政大数据应用、建立财政云平台”为目标，在财政部门和同级预算单位推广实施预算管理一体化系统，实现省市县乡四级财政使用统一部署的一体化系统办理业务，实现全省财政核心业务数据的省级集中并开展大数据应用，实现我省一体化系统与中央预算管理数据汇总系统的对接和按“T+1”时间要求报送数据。 

　　主持人：我市预算管理一体化系统上线运行进展情况如何？ 

　　张波涛：今年年初，省财政厅确定我市为鄂州市被省厅确定为全省第1批预算管理一体化上线的市（州）和全省第1批预算管理一体化全域上线的市（州）。5月26日，经过前期充分准备，我市顺利上线运行预算管理一体化系统。从上线5个月以来的情况看，系统运行平稳，经办结果准确，数据共享及时。我市财政预算管理规范化、标准化和自动化水平得到大幅提升。我市预算管理一体化系统上线试点工作，为全省其他市州上线运行探索出可复制、可推广的经验，省财政厅先后多次组织专班到我市进行督促指导。 

　　主持人：我市预算管理一体化系统上线后，会带来哪些变化？ 

　　张波涛：预算管理一体化系统上线后，将改变传统预算管理理念、管理模式和管理机制，使我市进入政府预算、部门预算、预算全过程、项目全生命周期和预算数据管理的一体化时代。 

　　预算管理一体化系统将预算编制、预算执行、决算和财务报告等各个业务环节按一个整体进行整合规范。单位所有需要预算安排的资金，都必须以预算项目形式纳入项目库，实施全生命周期管理。同时，入库项目必须要有明确的绩效目标，实现预算绩效管理常态化规范化；规范和统一各级业务流程和控制规则，实现预算资金全链条清晰可查，有效防止挤占挪用等问题出现。在资金使用上，实行全流程电子化管理，取消了用款计划编制，预算单位根据财政部门下达的预算指标和实际需要，足不出户即可全天候办理用款业务；单位自主权更大，预算单位在资金使用过程中，需要调整资金用途等事项的，可以通过系统进行线上调整，不再需要现场办理。 

　　主持人：我市预算管理一体化系统推广机制是否完善？ 

　　张波涛：根据财政部和省财政厅安排部署，我市财政系统将预算管理一体化系统上线工作作为头等大事来抓。 

　　一是第一时间安排部署。3月3日，在全省预算管理一体化推广视频会议召开后，市财政局召开局长办公会，明确把预算管理一体化作为当前全市财政部门首要工作。3月23日召集各区财政部门主要负责同志，对预算管理一体化推广工作进行部署安排。 

　　二是建立健全工作机制。成立市财政局预算管理一体化工作领导小组，局党组书记、局长张波涛担任领导小组组长。出台《鄂州市财政预算管理一体化系统实施工作方案》，明确实施范围和工作目标，强化工作保障，理清工作思路和内容，为在全市推广预算管理一体化系统奠定基础。 

　　主持人：市财政局为我市预算管理一体化系统推广主要做了哪些工作？ 

　　张波涛：一是全力组织集中办公。在确定5月20日为全市财政支付停止日后，自5月18日起连续半个月，市财政局组织各区预算管理一体化经办人员、局内各业务科室经办人员、预算管理一体化系统实施公司技术人员到市财政局12楼会议室集中办公，对系统推广过程中碰到的困难和问题进行集中交流、研讨和解决，全力推进预算管理一体化。 

　　二是认真梳理业务流程。根据省财政厅工作方案和安排部署，市财政局组织全市财政系统对预算管理一体化系统运转流程进行认真梳理，主要包括预算数据梳理、收集与核对，预算执行流程地方适用性评估，代理银行、预算单位的基础数据梳理，预算编制业务信息进行差异梳理，督促预算部门做好项目提前谋划和前期准备。截至11月8日，全市已有869家预算单位累计完成82567笔支付。 

　　三是强化技术跟踪保障。根据省财政厅提供的测试环境参数，市财政局主动做好技术保障。主要包括做好基础环境准备工作，实施基础资源评估、电子凭证改造，配合完成CA系统集中改造部署；做好外部系统的对接工作，协调人民银行、代理银行做好联调联试工作；做好系统上线组织工作，指导各区财政部门开展工作；做好技术支持工作，搭建全市财政内网ftp服务，为数据传递提供安全可靠的途径。 

　　主持人：我市预算管理一体化系统上线，全市财政支付停止期间，市财政局如何做好财政保障？ 

　　张波涛：市财政局牢牢顶住预算管理一体化系统上线时间紧、任务重的严峻考验和全市经济社会发展现实需要的双重压力，确定5月20日为全市财政支付停止日。在此之前，市财政局提前做好资金统筹安排，制定应急预案，测算近两个月的重大资金需求，优先保障“三保”支出、政府债务还本付息支出等刚性支出和紧急事项支出。为预算管理一体化系统上线免除后顾之忧。 

　　主持人：我市预算管理一体化系统上线，如何让全市预算单位能够快速掌握操作新系统？ 

　　张波涛：为了让全市预算单位迅速掌握应用新系统，市财政局采取分层次多批次的方式先后累计开展预算管理一体化系统业务培训13期，包括对全市财政系统干部职工培训8期，围绕《预算管理一体化规范》开展领学，让财政干部先学懂弄通业务流程。对市直260多家预算单位财务人员培训3期，围绕预算储备项目，系统讲解预算一体化业务差异变化。5月18日，组织全市661家预算单位，全市财政干部共800余人参加全省预算管理一体化视频培训；5月24日-25日组织全市661家预算单位共777人次参加预算管理一体化生产环境上线实操培训。为预算管理一体化在鄂州市行政区全域上线夯实基础。 

　　主持人：我市预算一体化系统上线有何创新？ 

　　张波涛：为了营造推广预算管理一体化创造良好的社会氛围，争取社会各界的理解和支持。市财政局专门成立了预算管理一体化宣传工作专班，立足微信公众号、门户网站、电视网络新闻等平台及时进行宣传，截至目前，已发布预算管理一体化工作简报2期，发放教程230套；4月5日，鄂州新闻以“推进预算管理一体化，促进财政治理现代化”为主题刊播了我市预算管理一体化推广情况；4月6日，鄂州日报头版刊发了《择优定项目 过好紧日子——我市将全面实行预算管理一体化》专题报道，在全市取得了良好的宣传效果。 

　　主持人：我市预算管理一体化系统建设，下一步工作计划如何开展？ 

　　张波涛：我市将按照省财政厅的部署和要求，补短板、强弱项，进一步做好预算管理一体化建设，积极开创我市财政事业的新局面。一是积极争取上级支持。积极向省财政厅汇报鄂州市预算管理一体化推广进程，争取省厅加大对鄂州市预算管理一体化推广支持。争取增派预算管理一体化系统各模块工程师到鄂州市指导系统实施工作，同时明确项目负责人统筹安排鄂州市系统实施和维护工作，指导鄂州市预算管理一体化推广工作，及时解决上线过程中遇到的问题，确保系统正常运转。二是建立健全制度规范。根据《湖北省预算管理一体化系统推广实施方案》和省财政厅系统推广安排部署，市财政局将主动做好预算管理制度规范工作，修订完善本地相关预算管理制度规定。