访谈主题: 履行新使命,开启新征程
面对国防动员工作新形势、新任务、新要求,在市委、市政府、鄂州军分区的坚强领导下,市国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“平战结合、军民融合、寓军于民”的国防动员方针,聚焦新职能、新使命,坚决扛起国防动员改革和人民防空高质量发展重任,奋力开启国防动员和人民防空工作新征程,开创新局面。 嘉宾: 市国防动员办公室党组成员、总工程师 章成坤
访谈时间: 2023-09-15
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  主持人:国防动员的含义是什么?

  章成坤:国防动员是指为了维护国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益,国家依照宪法和法律规定,进行全国总动员或者局部动员的行为。国防动员按照措施可以分为动员准备和动员组织两个部分。

  主持人:国防动员地位和作用有哪些?

  章成坤:国防动员是将国防潜力转化为国防实力的重要举措,是实现军民结合、寓军于民的重要形式,是加强国防建设、增强综合国力的重要内容。加强国防动员建设,对于积蓄国防潜力,增强国防实力,提升综合国力,维护国家安全和发展,具有十分重要的意义。

  主持人:国防动员的分类?

  章成坤:国防动员按照措施可以分为动员准备和动员组织两个部分。从范围上讲,分为全国总动员和局部动员;从内容上讲,分为武装动员、交通战备动员、人民防空动员、国民经济动员、国防教育等方面;从程序上讲,分为平时准备、实施和复员三个阶段。

  主持人:国防动员工作包含哪些内容?

  章成坤:国防动员领域比较广泛,总体上可分为武装力量动员、政治动员、经济动员、人民防空、交通动员、装备动员、科技动员、信息动员等。其中经济动员、交通动员、装备动员、科技动员、信息动员等也统称为国民经济动员。

  主持人:《国防动员法》是一部什么样的法规?

  章成坤:我们经常讲到的“国防动员法”全称是《中华人民共和国国防动员法》。《中华人民共和国国防动员法》是经第十一届全国人大常委会第十三次会议审议通过,自2010年7月1日起施行。《国防动员法》是全面规范和指导我国国防动员活动的重要法律,属第一层次的涉及国防和武装力量建设的法律,由全国人民代表大会及其常务委员会制定、颁布。

  主持人:《国防动员法》对公民、组织的国防动员义务权利有哪些规定?

  章成坤:规定公民和组织在和平时期应当依法完成国防动员准备工作;国家决定实施国防动员后,应当完成规定的国防动员任务。

  对承担贯彻国防要求建设项目和重要产品的企业事业单位,承担战略物资储备任务的单位,承担军品转产、扩大生产任务的单位,国防动员义务以及所享有的补贴、补偿和政策优惠做了规定。

  规定国家决定实施国防动员后,县级以上人民政府根据国防动员实施的需要,可以动员符合本法规定条件的公民和组织担负支援保障军队作战、承担预防与救助战争灾害等国防勤务。对担负国防勤务的人员,在执行勤务期间的工资、补贴和伤亡抚恤等待遇做了规定。

  规定任何公民和组织都有接受依法征用民用资源的义务,并对征用的程序和补偿的原则以及免予征用的资源做了规定。

  规定对在国防动员工作中作出贡献的公民和组织给予奖励;对拒不履行国防动员职责和义务的公民和组织予以惩处。

  主持人:国家发布战争动员令后,我们应该做好哪些准备?

  章成坤:一是当国家发布战争动员令后,居民的思想上、行动上要从和平时期转入战争状态。

  二是应改变三班工作制,全力投入战时生产和防空准备工作。

  三是要明确战时社区人防负责人和社区居民的人防任务与职责,积极参加市或社区人防专业队。

  四是居民要学习人防知识和防护技能,掌握防空警报、人防标志、人防工程、紧急疏散及应急自防、自救、自消等方面的知识和技能。

  五是居民要根据人防部门的通知,分步进行家庭和个人的防空应急准备,指定家庭应急方案,参加人防训练。

  主持人:鄂州市防空地下室修建标准和规定及人防工程易地建设费收费标准是什么?

  章成坤:(1)修建标准:根据《湖北省人民防空工程管理规定》(第411号)规定,我市城市规划区域内新建民用建筑,按照计容总建筑面积5%的标准修建。(2)修建规定:防空地下室应当与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收;修建的防空地下室质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。(3)收费标准:中心城区1200元/平方米;中心城区以外、城市规划区以内的区域800元/平方米。

  主持人:人防工程的地下车位能不能买卖和租赁?

  章成坤:用于人防工程的地下车位不能进行买卖。依据《中华人民共和国人民防空法》规定,人民防空是国防的组成部分。人民防空工程是国家强制性配套建设的市政公用设施,任何单位和个人不得出售。人防工程的地下车位是不能进行买卖的,不过可以进行租赁,在明确权责的情况下,与投资管理维护者协议并签署合同,可获得地下车位的使用权。

  主持人:国防动员新职能职责履行情况及下一步打算是什么?

  章成坤:国防动员体制改革是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的“国之大者”。按照党中央、省委、市委决策部署,市国动办周密计划、内研外学、高效运行,擘画国防动员体制改革新蓝图。从2022年底依托市人防办为基础调整组建以来,强化建章立制和市、区联动,从机构挂牌到"三定"出台,从领导班子配备到领导班子分工,从人员岗位调整到角色转换,完成内设机构设置、全面按照国防动员新机构模式开展各项工作。

  下一步,市国防动员办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平强军思想和国防动员工作重要论述,坚持问题导向,再加力度,再强措施,促进国防动员和人防工作高质量发展。

  一是进一步提升国动系统政治思想建设水平。全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于国防动员和人民防空的重要论述,持续巩固拓展党史学习教育成果。从贯彻总体国家安全观高度,扎实开展研学活动,深化谋划、探索推进国防动员为了什么、要做什么、怎么做等问题,明确工作要点重点,着力解决难点痛点,把学习党的二十大精神作为提升理论素养、谋划长远发展、推动工作落实的具体举措。

  二是进一步推进国防动员和人防工作高质量发展。以国防动员需求为导向,以制定国防动员十四五建设发展规划为牵引,以履行国防动员综合协调职能为重点,加强军地合作,探索国防动员发展的长效机制,加快推进国防动员和人防信息化建设,加强国防动员专业保障队伍建设,扎实抓好人防工程审批、建设、维护、管理、使用全过程监管,不断拓展法治宣传教育阵地,统筹推进国防动员和人防建设全面发展、全面进步。

  三是进一步加强党风作风建设筑牢关键阵地。全面落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和全面从严治党各项部署,坚决落实“两个责任”,履行“一岗双责”,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。深入开展作风建设“三问三治三提升”专项行动,扎实开展违规吃喝问题专项整治,巩固人防系统腐败问题治理成效,持续加固中央八项规定精神堤坝,深化“四风”突出问题整治,常态化开展纪律教育和警示教育,综合运用监督执纪“四种形态”,一体推进“三不腐”,持续净化政治生态。


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