访谈主题: 提升精细化治理水平 助力城市高质量发展
近年来,在市委、市政府的正确领导下,鄂州市城管委以“强基固本、改革创新、聚势提升”为主线,聚焦“精管善治”一个重点,健全“一委一办一平台”和城管进社区两大机制,强化城市细管、城市智管、城市众管“三个管理”,持续提升城市治理标准化、精细化、智慧化、社会化“四化”水平,以实干快干勇当中国式现代化鄂州实践的排头兵。 嘉宾: 市城市管理执法委员会党组书记、主任 程贵华
访谈时间: 2024-04-22
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  主持人:请问为什么要推进城市精细化治理?

  城市是我们居住、生活和生产的重要场所,良好的市容环境和秩序是保障人民群众健康、美好生活的重要方面。随着中国特色社会主义建设进入新时代,社会主要矛盾发生重要转变,人们对美好生活、高品质生活的要求日益强烈,城市管理服务变得更加重要,良好的城市管理服务效能直接影响着人们生活的幸福感和获得感,也是一座城市综合竞争力的重要指标。城市管理工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,下足绣花功夫提高城市精细化管理能力,着力解决城市管理问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。
  主持人:请介绍一下过去一年多市城管委城市精细化治理的主要做法和成效?
  一是城市管理综合执法方面,严格落实行政执法三项制度,深化城管执法专业化、规范化建设,不断推动执法办案向住建、环保等领域拓展,全年办理毁损天然气、商品房预售资金未进监管账户、未按规定使用商品房预售款项、建设项目未招标、超标排放油烟等领域案件154件,2023年至2024年一季度共计拆除违建2389处153136平方米;管好重难点市容环境,整治出店经营、乱牵乱挂等问题6500余处,处理噪音投诉1400余件,劝导规范夜市摊点2100余次,开展校园周边整治行动30余次,联合捕捉流浪犬500多只。
  二是市容市貌清扫保洁方面,以管理创新、文明创建为抓手,精心规划、精致建设、精细管理、精准整治、精美呈现,全面擦亮城市底色,努力打造最干净城市。加大清扫保洁力度,严格落实道路保洁人员每日在规定时间内完成普扫不少于2次,普扫完成后实行不间断巡回保洁不少于16小时,以“点”带面,靶向发力,向背街小巷,城乡结合部延伸。常态化清洗按照“扫、洗、冲、抹、清”保洁5件套的作业模式,主干道每天清洗一次,次干道两天清洗一次;科学洒水降尘,实行“人机结合、横冲直扫”模式,提升重点路段、区域、时段保洁标准;
  三是园林绿化规划建设方面,紧紧围绕创建生态园林城市的总体目标,坚持以规划优先为龙头,以公园绿地建设为抓手,以道路绿化为突破口,稳步推进重大园林绿化项目,城市绿地面积不断增加,不断提升城市绿化品质。新建南国名门、月畔湾等“口袋公园”16个,新增公园面积35000㎡;建立绿地开放养护轮换机制,开放凤凰广场、樊口公园等10座公园游园,共享绿地25片约7.8公顷;常态化开展修枝整形、浇灌排涝、除草施肥、土壤改良、病虫害防治等日常工作,完成滨湖西路、沿江大道、寿昌大道等主次干道色块更换;完成吴都生态廊道、莲花中央广场等置“疤痕”零星裸露地块绿化美化;节假日期间城区摆花20.5万余盆;定期开展城市绿化管养专项检查,补栽各类乔木绿植50万株,铺植草坪20000平方米。
  四是市政设施维修维护方面,坚持以人民为中心的发展理念,积极承担市政设施监管、巡查、维护和应急抢险等工作职能,按照高质量建设、高效能管理的要求,不断完善城市公共设施服务功能,全力补齐市政基础设施短板,让市民群众出行更加安全、便利。聚焦城市道路提挡升级改造、破损路面维修项目,2023年至今,累计修复主次干道沥青砼路面12210平方米,破损人行道彩砖1770平方米,站石293块,更换主次干道病害井盖848个、井篦79个、人行道沟盖板128块,积水点改造9处,校正吴楚大道波型护栏遮光板1500余米,疏通堵塞下水道 21327米,清掏进水井、沉砂3837座,对21个问题排口实施工程改造,累计铺设排水管网1160余米,新建检查井30座、封堵管网渗漏点70处;协同推进智慧停车系统建设,新建智慧停车场8个,累计新增公共停车泊位1943个,引导城区机关企事业单位停车位错时对外开放,完成全市25253个停车位联网接入市级智慧停车平台,达标完成省住建厅提出的“全市一个停车场”2023年度建设任务;应急工作取得实效,通过渍水抽排、积雪铲除、路面微盐、易滑通道铺毛毡等系列措施,圆满实现了雨雪极端天气不影响城市交通运转的工作目标。
  五是垃圾分类推进落实方面,以习近平总书记关于生活垃圾分类重要指示批示精神为指导,牢固树立“垃圾分类就是新时尚”理念,按照“示范引领、稳步推进、制度保障、长效管理”思路,不断推进垃圾分类体系建设,生活垃圾减量化、资源化、无害化效应初步显现。加强顶层设计,推动垃圾分类实施,出台了《鄂州市城乡生活垃圾分类工作实施方案》、《鄂州市城乡生活垃圾分类工作考核办法》等系列文件,持续开展垃圾分类“一月一主题”宣传活动。构建引导体系,通过发放宣传资料、组织培训活动等方式,广泛发动群众树立垃圾分类意识,执行垃圾分类标准;构建投放体系,遵循“简便易行,合理布局”的准则,合理设置分类收集站点,统一分类收集站点和收集容器标识,杜绝混装混运;构建收集运输体系,建立和完善生活垃圾运输系统,合理确定收运频次、时间和线路,配齐配足分类运输车辆,确保日产日清;构建处理体系,可回收物实现再生资源回收,有害垃圾暂存处理,厨余(易腐)垃圾采取中温好氧与生态堆肥相结合方式处理,其他垃圾全部运至华新公司水泥窑协同处理。加快建筑垃圾资源化利用设施建设,项目EPC工程已与中国二十冶签订合同,全市29座垃圾压缩中转站完成升级改造,购置垃圾转运车297辆,厨余垃圾收集车15辆,易腐垃圾收集车(电瓶)174辆,有害垃圾车1辆,全市配置垃圾分类收集容器10万余个、垃圾分类投放点4800余处,农村建设易腐垃圾处理场11处,厨余垃圾生化处理设施8处,厨余帮简易生态堆肥点623处。
  五是园博会筹办方面,编制展园规划建设导则,优化总体规划方案和初步设计,拟定邀展布展和对口安排方案。完成东大门山体修坡整形85%,殷家塆周边水系开挖90%,吴都文化园土方回填95%,天鹅湖开挖100%。广山路工程、园博园核心区和商业区城镇开发边界内用地获批。
  六是城市“疤痕”治理行动方面,按照“重点治、突出建、长效管”工作思路,统筹推进全市“围而未建、裸露地块、断头路、国省干道沿线、城市‘微疤痕’”五大项重点问题整改,全面规范公共空间秩序,全面提升我市整体形象和品位。交办全市“疤痕”治理重点任务99项,综合整治改造面积达29.06万平方米,其中,拆除各类大型围挡36处,拆除围挡面积2.83万平方米;植绿补绿56处,改造建成小游园、口袋公园7个,增加城市公共绿化面积26.56万余平方米;修复城市桥梁道路、硬化路面3.38万平方米;建设公共停车场4处,新增公共停车位213个;开展主城区17条主干道城市家具及鄂州中高速出口沿线立面美化,完成316处箱体的手绘创作,城市家具及建筑外立面美化面积达3.2万平方米。
  主持人:在过去一年我们在城市管理方面确实做了很多实际工作,极大的满足了市民群众对美好生活的需求,请再介绍一下2024年我们的城市精细化治理工作会在哪些方面重点突破?
  今年,市城管委将更加深入落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神,以城市精细化治理为抓手,以服务两大省级战略为己任,聚焦城管工作品质提升,全力做好“营山、理水、融园、筑居、延景”五篇文章,树立城管“新风尚”。
  (一)做好“营山”文章。整体升级西山、雷山景区景观,打造长江国家文化公园鄂州段;全力支持改善莲花山经营业态,升腾吴都烟火气;完善天龙山周边城市功能,优化吴都乔街营商环境;将葛山、园博园纳入城市和产业双集中洋澜湖组团,一体打造葛山景区。
  (二)做好“理水”文章。加快中心城区排水管网改造,提高城市排水防涝能力,严守水安全;加强城市入湖入江排口排查整治,改善水环境;坚持“水岸同治”,全力推进景观提升,修复水生态。
  (三)做好“融园”文章。坚持“策投规建营”,打造全龄友好园博园、永不落幕园博会;坚持“公园城市”理念,助建生态、科教、文旅一体“武汉新城”未来公园;坚持“人民城市”理念,新建“口袋公园”10个,增加公园面积3万平;按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”,开门见绿、出门进园、四季有景,全面升级主次干道、高速节点、主要卡口、重要场所绿化景观,打造城市林海、花园。
  (四)做好“筑居”文章。坚持“好房子、好小区、好社区、好城区”标准,为青年筑城、为产业筑基;坚持文明城市标准,推进大城细管、严管、智管、众管;持续开展“扫干净、码整齐、清通透”攻坚行动,打造最干净城市、最美丽乡村,创建生活垃圾分类示范点6个;持续开展城市基础设施生命线安全工程建设行动,对城市地下设施全面普查,对主城区21座桥梁隧道全面检测,对南浦虹桥全面加固,改造窨井盖700个;持续开展“疤痕”治理行动,对在建工地、裸露地块、“围而未建”、断头路等城市顽瘴痼疾深化治理;持续开展美丽街区创建行动,大力清理“野广告”“牛皮癣”乱店招,新增停车泊位1500个。
  (五)做好“延景”文章。以深化执法改革延景,健全“一委一办一平台”,推动“谋统督考”同步下沉,打通“最后一公里”;以“共同缔造”活动延景,结合“下察解暖”实践,推进“城管进社区”;以“全域城管”理念延景,推动市容环卫、绿化管养、设施维护、城管执法城乡全覆盖、主次干道背街小巷全覆盖、工作统筹全覆盖。

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