主持人：请简单介绍一下国有企业改革深化提升行动的实施背景。 

　　邵卫星：实施国有企业改革深化提升行动，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。 

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。国有企业大多分布在关系国家安全国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的关键变量。必须通过不断深化改革，更好发挥战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能作用，以自身的高质量发展应对外部环境的不确定性。 

　　主持人：请问本轮国企改革和上一轮有什么区别？ 

　　邵卫星：上一轮国企改革为“国有企业改革三年行动”，实施时间为2020—2022年，更多强调体制机制类的改革。这一轮国企改革为“国有企业改革深化提升行动”，实施时间为2023年—2025年，是对上一轮改革的深化提升，强调提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，积极服务国家重大战略，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。 

　　主持人：我市国有企业改革深化提升行动的总体思路是什么？ 

　　邵卫星：我市新一轮国企改革深化提升行动的总体思路是以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，做强做优做大国有资本和国有企业。以加快建设现代化产业体系、深入实施创新驱动发展战略、强化国有企业功能定位、持续推进国有资本整合重组、建立健全中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制、优化完善国资监管体制、以高质量党建推动国有企业高质量发展等七项重点工作为抓手，更好实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，在进一步全面深化改革推进中国式现代化鄂州实践中彰显国企担当、作出更大贡献。 

　　主持人：在新一轮改革中，如何推动我市国企发挥功能作用，支撑重点领域安全发展呢？ 

　　邵卫星：一是强化重要基础设施建设。坚持高质量推进项目建设，统筹推动落实国有企业承担重大基础设施建设任务。目前，市城控集团全力推进湖北省第四届（鄂州）园林博览会园区建设，市昌达集团加快空港综合保税区多功能物流仓储中心建设，做好鄂州空港综合保税区的基础配套。市交投公司负责的S203鄂州段（鄂州机场快速通道）全线贯通，市智慧停车公司推进城区停车管理工作，已完成8条道路共计649个车位改造。 

　　二是强化民生领域保障。市城控集团负责建设的洪都、燕矶、杨叶、城南、莲花新城等安置房小区已全部竣工，市昌达集团收购的150套保障性租赁住房已投入运营，市公交公司投资建设的鄂州市中心城区公交停保场已正式投入使用。市水务集团负责的鄂州市城乡供水管网工程，前期完成铺设供水管网77.7公里，刘斌、庙岭、汀祖加压站已投入运行。市粮油公司做好粮食收储工作，保障粮食价格稳定，今年累计经营粮食34万吨。 

　　三是强化流域综合治理。市昌达集团做好三山湖、五四湖等生态养殖工作，着力改善水质，常态化清理湖面及进出水通道的水草、枯枝树叶及垃圾杂物，及时清理湖面死鱼并进行无公害化处理，维护湖泊水环境。前海湖公司加快推进前海湖未来芳洲乡村振兴项目建设，目前已完成总工程量的85%左右。市城控集团合资成立鄂联慧充新能源技术有限公司,开展新能源充电桩业务。 

　　主持人:推进国有经济布局优化和结构调整方面，市政府国资委将如何落实？ 

　　邵卫星：推进国有经济布局优化和结构调整，是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求。市政府国资委将持续推动市属企业做好内部深度整合融合，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。深入推进“两非”“两资”处置，推进子企业专业化整合，让资源要素更加集中、主责主业更加聚焦、产业结构更加清晰，加快实现“物理融合”到“化学融合”的转变。加快盘活闲置资源资产，鼓励市属企业通过自主、联营、转让等方式推进存量土地改造开发、作价处置。推动各级国有企业间以业务为载体、资本为纽带，深化多领域战略合作，努力形成协同发展，一体发展的“一盘棋”格局。 

　　主持人：在科技创新方面，有什么改革举措？ 

　　邵卫星：我们主要开展三个方面工作来完善国有企业科技创新机制，培育创新发展动能。 

　　一是完善市属企业科技创新体制机制。联合市科技局印发《关于鼓励和支持市属国有企业加快推进科技创新工作的举措》，强化市属企业创新主体地位，鼓励市属企业加大科技创新投入，引导市属企业积极参与重大科技项目，指导市属企业建立投资前瞻性战略性新兴产业项目清单，组织市属各级科创企业开展高新企业认定培训会。 

　　二是促进科技成果转换应用。充分发挥鄂州（武汉）离岸科创中心作用，加大吸引有关科创企业入驻力度，打造“科创飞地”，开展创新创业活动，完成精微视达等6家生物医疗领域企业入驻园区。建立科技创新产业化项目投资评审专家库，通过股权方式直接投资华中科技大学、武汉大学、武汉工程大学等高校教授团队，转化科研成果项目15个。 

　　三是加大科技创新投入。支持市属企业充分发挥产业基金对科技创新产业的引导带动作用，通过产业投资基金，新增基金投资科技创新项目14个，基金返投鄂州市科技创新项目10个，返投率71.43%，投向科创企业投资规模达到5.86亿元。 

　　主持人：本轮改革中，我们是如何提升国资监管效能的？ 

　　邵卫星：市政府国资委通过优化出资人监督，加强业务监督，探索完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系。 

　　修订《出资企业负责人经营业绩考核办法》，完善企业负责人经营业绩考核体系，聚焦增强核心功能和提高核心竞争力，突出“一企一策”差异化考核。根据《市出资企业违规经营投资责任追究实施办法》要求，组织以中介机构为主力的专项检查组对部分市属企业进行了违规专项检查。全面启动A类国资国企在线监管系统建设，加快构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系。动态调整国资监管权责清单。初步建立了出资人监督与其他各类监督统筹衔接、有机贯通，联合市纪委监委、市委巡察办、市审计局等部门出台监督贯通协同工作办法。聘请第三方审计机构对企业经营业绩考核、工资总额预算执行、履职待遇、业务支出、违规吃喝等方面工作进行审计监督检查。指导市城控集团、市昌达集团配齐内部审计岗位专职人员，建立完善内部审计机制。