一、请简要介绍一下，近年来鄂州财政为助力全市经济社会高质量发展，取得了哪些工作成效？

　　詹涛：2024年，在市委市政府的坚强领导下，鄂州市财政局坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足实际，坚持稳中求进、稳中有进总基调，扎实开展各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实财力保障。

　　1.财政收支稳中有进。一是财政收入取得新进展。2024年，全市地方一般公共预算收入累计完成101.52亿元，可比增长16.9%，居全省第3位。二是财政支出结构持续优化。2024年，全市地方一般公共预算支出累计完成170.84亿元，同比增长3%。其中，民生支出132.39亿元，占一般公共预算支出近八成。严控“三公”经费支出，压减一般性项目支出3.43亿元，统筹用于保障重大战略、加强“三保”保障等。三是向上争资取得新突破。2024年，全市已向上争取转移支付84.6 亿元，同比增长9.2%。争取竞争性项目资金32.6亿元，同比增长31.9%。人均争资跃居全省第2名，创历史新高，其中，成功申报全国普惠金融发展示范区，获得财政部3500万元奖补资金支持。

　　2.民生投入持续加大。一是健全财政支农惠农“多元体系”建设。统筹安排各级财政衔接资金2.26亿元，保持财政投入力度“只增不减”；全力落实耕地地力保护补贴4930万元；安排财政农田建设补助资金6324万元，支持改造提升高标准农田2.7万亩，持续提升农业综合生产能力。二是办好人民满意教育。投入资金1814万元促进学前教育普及普惠发展，安排资金3029万元支持城乡义务教育及义务教育薄弱环节改善和能力提升，投入资金3339万元保障武昌学校、鄂州中专等学校项目建设。三是稳定社会保障和就业。统筹各级补助资金17.11亿元，确保社保政策落实到位。统筹各项就业资金6568万元全面落实稳就业政策。积极实施失业保险稳岗返还政策，持续落实社保降费政策，累计惠及企业2636家、5.35万人次。

　　3.财政改革不断优化。一是积极推进零基预算改革。坚持“以零为基、以事定钱、以效促用”的原则，实现专项资金、跨层级资金、跨部门资金和单位资金的有效统筹，避免部门“各自为政”和资金浪费，最大限度提高财政资金使用效益。二是持续深化事权划分改革。采取“先出台总体方案，成熟一个领域，推进一个领域”的方式分年度推进改革。按照既定安排，当前已完成教育、基本公共服务等领域的改革，力争到2025年底，真正构建权责清晰、财力协调的市与区财政事权和支出责任划分框架。三是创新推动政府采购领域改革。推出“政府采购+财政激励”信用融资新模式，对符合条件的民营中小微企业应急转贷业务，提高财政贴息比例和审批效率。2024年，全市完成应急转贷纾困业务62笔，转贷续贷规模达5.04亿元，帮助中小微企业获得融资近6亿元。继续实施政府采购合同融资，2024年，全市累计办理“政采贷”业务64笔，实际发放贷款金额1.88亿元，有力破解中小微企业融资难困境。

　　二、去年以来，省委系统部署“大财政”体系建设，请问鄂州是如何推动此项重点工作？

　　詹涛：2024年，省委系统部署构建以发展为导向、以国有“三资”为基础，以有效债务为锚定的“大财政”体系建设。鄂州高度重视，在市委、市政府主要领导亲自部署推动下，全市“大财政”体系建设从破题开篇到纵深推进、从积极摸索到全面铺开。虽然鄂州不是“大财政”体系建设的首批试点城市，但是充分发挥“后发优势”，立足实际、主动作为，高标准推动“大财政”体系建设在鄂州成势见效，走出了一条不甘人后、奋勇前进的改革之路。

　　1.全面摸清“三资”家底。按照全口径、全覆盖、全领域的原则，组织全市613家行政事业单位开展多轮次国有“三资”清理，逐项确认确权确值，全面编制“一账一表”，基本摸清全市家底。截至2024年底，全市全口径国有“三资”6437.7亿元，有效资产3900.6亿元，近期可利用资产196.9亿元。

　　2.“三资”盘活成效明显。截至2024年底，全市已清理盘点近期可利用资产408项，已盘活资产319项，盘活金额160.85亿元，盘活率达到84%。2024年全市地方一般公共预算收入可比增速居全省第3位，其中，国有“三资”处置盘活收入占非税收入比重达50%以上。

　　3.高效推进项目“两算”。坚持清单化管理、项目化推进，加快在建工程完工后及时转固，形成新的有效资产，推动新的良性循环。2024年，全市纳入平台管理竣工验收项目101个，已办理结算96个，全市结算率达到95.05%；已办理决算批复94个，全市决算率达到97.92%。“两算率”均居全省前3位。

　　4.长效机制日臻完善。出台《关于构建财政金融投资统筹机制的若干措施》《2024年国有“三资”盘活实施方案》等系列制度，着力搭建“1+3+9+X”系列制度成果，即1个总方案，3个部门分方案，9个配套文件以及各区级结合实际出台相应制度，明确“大财政”体系建设各环节的重点任务和工作流程，及时解决“干什么、谁来干、怎么干”的问题。

　　三、请问在接下来的工作中，鄂州市财政部门将如何推进“支点建设”？

　　詹涛：当前，全市正紧紧围绕省委赋予鄂州的“三大功能定位”，坚定不移推进“两区一枢纽”建设。全市财政部门将牢牢把握“支点建设”的使命任务，学懂弄清鄂州在全省发展大局中的目标定位，找准工作切入点和突破口。

　　1.强化重大战略保障。加力推进花湖国际机场建设发展，加快打造花湖国际自由贸易航空港；抢抓武汉新城建设重大机遇，推动武鄂黄黄区域协同发展、更好融入“支点建设”；扎实推进全市“三农”工作，强化资金保障，做精做优“武昌鱼”产业发展，推动长港河城乡融合发展示范带有力建设，努力打造和美乡村鄂州样板，建立属于鄂州的新时代“鱼米之乡”。

　　2.持续抓实财政收入。全市财政部门将紧紧围绕收入目标，坚持“全市一盘棋”思想，加强对财政经济形势及发展潜力的研判，压实各方责任、统筹组织调度。全面开展重点税源监控，加快推进国有“三资”盘活，按照“用、售、租、融”等方式，打通国有资产资源盘活路径，持续挖掘增收潜力。

　　3.持续优化支出结构。切实把民生支出摆在优先位置，确保民生支出占比在75%以上。进一步深化财政事权改革，争取更多中央财力支持。坚决兜牢兜实“三保”责任，建立健全“三保”常态化保障机制。持续统筹各类产业奖补政策，重点支持科技创新、流域治理、乡村振兴、提振消费等领域。

　　四、加快“建成支点”是省委立足全省实际提出的重要工作部署，请问鄂州财政部门是如何向上争取政策资金，积极融入“支点建设”？

　　詹涛：2月7日，全市加快推进“两区一枢纽”建设 为湖北“建成支点”贡献鄂州力量大会顺利召开，孙兵书记强调，要牢牢把握鄂州在“支点建设”中的使命任务，弄清楚鄂州在全省发展大局中的目标定位，找准工作切入点、突破口。全市财政部门认真学习领会会议精神，立足积极的财政政策，积极思考、努力作为。

　　今年以来，市财政局紧紧围绕“支点建设”，坚持把争取好、使用好、管理好地方政府专项债，作为贯彻落实市委、市政府决策部署的重要举措，作为实施积极财政政策、促进经济高质量发展的有力抓手，全面做好政府专项债的谋划、储备、发行和管理工作。去年底，国务院出台文件明确：“实行专项债投向领域‘负面清单’管理，未纳入‘负面清单’的项目均可申请专项债资金”。对此，市财政部门抢抓政策机遇，以实际行动将政策机遇转化为发展红利。一是定期交流，夯实基础。市财政局每月中旬举办全市债务知识讲座，传达上级政策、交流学习心得、部署近期工作。二是主动对接，向上争取。市财政局选派优秀年轻干部赴省财政厅跟班学习，及时了解工作动向。同时，每周四赴省财政厅汇报债务工作进展，掌握政策口径，争取政策支持。三是强化指导，形成合力。精心指导各区各部门把握政策方向、筛选优质项目，立足花湖国际机场、武汉新城两大战略和城市更新、产业培育等重点领域，积极谋划储备项目，全市项目入库跑出“加速度”。

　　4月17日，我市成功发行2025年第一批政府专项债项目24个、44.53亿元，发行金额同比增长535.23%，占全省发行总额14.72%,发行金额跃居全省第二。本次发行的专项债，涉及花湖国际机场、武汉新城、城市基础设施、产业园区建设、老旧小区改造等多个领域，将助力鄂州全面推进“两区一枢纽”建设，服务全市经济社会发展大局，积极融入全省“支点建设”。

　　大道至简，实干为要。鄂州财政部门将全面贯彻落实省委加快“建成支点”的工作部署，击鼓催征、奋楫争先，善始善终、善作善成，以时不我待的紧迫感、抓铁有痕的责任感，加快推进“两区一枢纽”建设，努力为湖北“建成支点”做出更大的财政贡献。