（一）主持人：鄂州市司法局组织开展“八大行动”具体包括哪些行动？

　　成华丽：2025年，市司法局为深入贯彻落实省、市“新春第一会”精神，结合我局工作职能和实际情况，决定开展护航“两区一枢纽”助力支点建设“八大行动”。具体包括铸魂强基队伍提能行动、法治改革品牌创先争优行动、规范涉企行政执法专项行动、防风险护稳定攻坚行动、人民调解规范提升行动、涉企法律服务供给优化行动、法律援助惠民生行动、公民法治素养提升行动。

　　（二）主持人：请问铸魂强基队伍提能行动主要有什么亮点？

　　成华丽：市司法局铸魂强基队伍提能行动旨在，一是以学铸魂。党组开展“第一议题”、理论学习中心组学习24次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和全省政法队伍突出问题集中教育整治，举办专题读书班3次，深入开展专题研讨9次，召开以案促改专题民主生活会2次，从思想上正本清源、固本培元。二是以讲促学。以“干部上讲台”为抓手，以“司法行政大讲堂”为载体，构建“专家示范讲、领导干部带头讲、机关干部全员讲”的多层次学习体系，截至目前举办讲堂11期，涵盖中华传统文化、党的创新理论、AI赋能司法行政工作等多元化课题。我讲授的《学传统文化 享幸福人生》课程，在全省社区矫正优质课件评选中荣获第1名，入选全省一类精品课程，我市获奖总数6个，数量排全省第2。今年7月，我受邀在全省社区矫正业务骨干培训班上作专题授课。举办“青年思辩论坛”“逐梦法考 青春同行”主题活动，组织我局机关年轻干部、市律协年轻律师代表开展交流，分享经验和解疑答惑。三是以训促干。为推动社区矫正工作再上新台阶，我局成功举办“社区矫正技能大比武暨教育帮扶成果展示活动”，今年7月，在全省社区矫正技能大比武中我局荣获三等奖。开展“规范服务流程 提升服务质量”专题培训，系统提升法律援助律师队伍专业化水平。邀请专家开展“人民调解与商事调解二元模式”专题培训、全市司法所长暨人民调解员骨干培训，两次培训覆盖市直部门、各区和葛店经开区、临空经济区相关负责人、各乡镇（街道）司法所所长、专职调解员等200余人，进一步提升矛盾纠纷化解的实战能力。截至目前，全市司法行政系统组织参加司法部、省司法厅、市直单位各类培训共45场次，培训500余人。

　　（三）主持人：请问法治改革品牌创先争优行动有什么工作成效？

　　成华丽：今年，我局法治改革品牌创先争优行动主要工作成效包括：一是积极打造省级改革品牌。为进一步优化营商环境，护航“两区一枢纽”建设，印发《持续改进提升法治化营商环境行动方案》，连续三年指导鄂城区、华容区和梁子湖区成功创建全省优化营商环境改革重点领域改革事项，相关经验在全省推广。今年，指导华容区成功申报“探索优化维护劳动者合法权益法律服务援助”项目，入选全省优化营商环境重点领域改革试点。二是认真创建市级改革项目。连续两年，我局成功申报“加强执法监督信息化建设，规范精简涉企行政执法检查”“创新打造‘互联网+公共法律服务’品牌”“对金融机构借款合同赋予强制执行效力公证”“探索完善涉企行政检查智慧监督机制”“完善武鄂仲裁机构托管合作机制”5项司法行政年度重点改革项目纳入全市改革项目。今年向市优化办申报优化营商环境创新改革事项5个。三是创新建设鄂州市涉外法律服务中心。为克服我市涉外法律服务短缺的瓶颈，我局与武汉仲裁委（武汉国际仲裁中心）、武汉长江国际商事调解中心、临空经济区管委会等4家单位共同牵头发起，联合8家市直单位共同组建鄂州市涉外法律服务中心，10月24日，省、市领导共同为中心正式揭牌。中心致力于打造集涉外法律咨询、仲裁服务、法务培训、商事调解、法治宣传、公证、诉讼指引为一体的“一站式”涉外法律服务平台,推动法律服务与经贸活动深度融合，为花湖国际机场稳步发展、为鄂州企业“走出去”提供坚实的法治保障。

　　（四）主持人：请问规范涉企行政执法专项行动主要有哪些工作举措？

　　成华丽：为落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》有关要求，我局采取有力举措开展规范涉企行政执法专项行动。一是开展专项整治行动。我局牵头先后开展了全市规范涉企行政执法专项行动、规范涉企行政执法集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动、深化涉企执法突出问题专项整治等三项重点工作，重点整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。通过评查案件779件，筛查行政复议（诉讼）案件221件，联系走访企业190余家，排查12345热线及信访工单1000余件，组织各级各部门自查排查，累计查纠执法不规范问题2252余个，已发出督办函12个，监督建议书（意见书）69个，监督决定书1个，向纪检监察机关移送问题线索26条。8月27日，召开新闻发布会向广大群众介绍规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动有关情况。二是规范涉企行政检查。为全面提升涉企行政检查工作质效，持续优化法治化营商环境，今年5月，推动市政府在全省率先出台《鄂州市严格规范涉企行政检查实施细则》，督导5个区和26家市直行政单位开设“涉企行政检查公示专栏”，依法公示行政检查主体、事项和依据、计划等清单，持续提升检查规范化水平。三是深化涉企监督系统应用。针对违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，2024年，我们在全省率先建成鄂州市涉企行政执法检查智慧监督系统，构建涉企行政检查“发起任务、亮码检查、评价反馈、督促整改”的检查闭环。今年以来，全市各级行政执法部门累计备案执法计划2909个，执行检查计划2484个，执行率85.39%；实施联合检查296次、减少检查1100余次；收到企业检查评议149条，满意率100%，该系统获评全省政法智能化建设成果应用优秀案例。黄冈市司法局、荆门市司法局先后来我市考察学习监督系统建设经验。

　　（五）主持人：作为政法单位，请问市司法局在防风险护稳定攻坚行动中做了哪些工作？

　　成华丽：我局统筹推进社区矫正、安置帮教、纠纷化解、监地协作、法治宣传等“五项工作”，持续筑牢安全稳定防线。一是持续推进专项治理。加强对司法所业务指导，帮助各区按规范化要求推进司法所建设。积极融入全市综治中心规范化建设大局，推动司法行政系统平台、力量、功能全面进驻中心。扎实开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，省司法厅专项治理简报专题刊载我局做法。二是持续加强“两类人员”管理。开展社区矫正质量提升两年行动，打造“五老讲师团+心理咨询师+技能导师”三维课堂，线下建成2000余平方米标准化社区矫正中心、55个社区矫正“教育+公益+就业”基地，线上贯通四级社区矫正平台，智慧矫正覆盖率达100%，累计干预高风险行为1390余次，社区矫正对象学习参与率提升至89%，开展社区矫正技能大比武暨教育帮扶成果展示活动，助力社矫对象重塑新生、主动融入社会。抓好刑满释放人员服务管理，严格落实“必接必送”“首次谈话”“一人一档”等工作要求，定期走访排查，落实困难安置帮教对象过渡性安置政策，做好“三无”人员特困救助，帮助其顺利回归社会。我市未发生涉“两类人员”重大舆情和极端案事件。三是持续抓好监地协作。不断完善联合帮教、信息互通、衔接配合、法治共建、协作会商等方面工作机制，召开监地共建联席会议，健全信息交换机制，搭建狱内法律服务平台，有力促进监地刑事执行一体化建设。与洪山监狱、省未成年管教所、黄石监狱、鄂东监狱、沙洋广华监狱等监所建立协作机制，逐一签订《帮教协议书》。

　　（六）主持人：请问人民调解规范提升行动开展情况如何？取得了哪些工作成效？

　　成华丽：为了充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，我局在人民调解健全机制、队伍建设等方面做了大量工作。一是高站位统筹谋划。推动高规格召开首届全市调解工作会议，开展调解机制建设年和调解工作调研28场次。今年3月连续制定“一意见两办法”，联合6家市直单位出台《关于加强人民调解员队伍建设实施意见》，制定出台全市基层人民调解工作指导办法和行业性专业性人民调解工作指导办法。二是高标准贯彻落实。持续织密全市人民调解网络，现有409个人民调解组织、1844名人民调解员，努力构建以人民调解为基础、各类调解衔接联动的“大调解”工作格局。今年1至9月，全市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查活动3584次，排查并调解纠纷4126件，调解成功4090件，调解成功率99.1%。三是高质量宣传引导。选树市级先进人民调解组织10家和先进人民调解员12名，组织策划《人民调解法》和“我们的调解故事”主题宣传。我市调解工作经验做法今年3次获省司法厅推介。

　　（七）主持人：请问在涉企法律服务供给优化行动中为企业提供了哪些更优质的法律服务？

　　成华丽：我局通过开展涉企法律服务供给优化行动，多措并举为企业提供更优质法律服务。一是规范建设实体服务平台。全市建有385个公共法律服务实体平台，实现了四级平台建设全覆盖，其中在鄂州市富晶电子公司设立企业公共法律服务室，在鄂州华苑粮油公司设立华容区农业产业公共法律服务站，为企业提供“触手可及、精准高效”的法律服务。优化涉企公证服务，通过健全业务办理流程、减轻当事人举证负担，累计减少重复证明26项，平均工时缩短至5个工作日。上门为企业服务17次，对涉企公证费实行减半收取政策。近年来，办理涉企公证4700余件，为企业减免费用180余万元。省公证协会在年初专门发来表扬信，省内外有7家公证处来学习。今年3月，武汉仲裁委（国际仲裁中心）鄂州分会成立并入驻市综治中心，统一两地案件受理规则和审理程序规范，今年以来，办理仲裁案件99件（其中新收案件74件），涉案标的额1.43亿元。二是开展涉企精准普法。坚持“企业需求在哪里，普法工作就推进到哪里”，联合市工商联等单位，走进三安光电等重点企业，开展《公司法》、商业秘密保护等主题宣讲；联合武汉仲裁委鄂州分会、鄂州市商务局等单位举办“典燃外贸企业发展引擎 聚势赋能支点建设”主题宣传活动，全市100家外贸企业、物流企业参加；联合市经信局等单位开展“法律服务进武汉新城、助推企业高质量发展”法治宣讲宣传活动，“零距离”为武汉新城区域企业提供优质高效的法律服务；联合武汉仲裁委鄂州分会等单位成功举办“航空法的最新实践”和“新公司法视角下企业规则重构与运营适配”法律沙龙活动。律师、法官、检察官、仲裁员、高校教师、企业法务及企业高管150余人现场参会，3000余人线上观看直播。三是打造企业法律服务队伍。在全省率先启动企业“法律明白人”培育工程，联合市工商联、武汉仲裁委鄂州分会，举办企业“法律明白人”培训班，同时依托湖北省法律明白人网上培训平台，推动线上学习常态化，帮助企业“法律明白人”成为企业依法决策的参谋者、风险防范的预警员、法治文化的传播者。目前已培养企业“法律明白人”44名。四是畅通涉企行政复议申请“绿色通道”。推行涉企行政复议快立快转机制，让企业实现申请行政复议“最多跑一次”。向行政机关制发行政复议案件纠错预警告知书，指导督促行政机关主动纠错，今年，该机制为企业挽回经济损失70余万元。今年，我局报送的1件行政复议案件法律文书入选全省行政复议十佳优秀法律文书。五是开展涉企法律服务活动。我局联合市经信局、市工商联等单位开展“律企携手同行 服务实体经济”、民企“法治体检”、“问需求 送服务 促发展”等专项法律服务活动，组织律师进花湖国际机场、进武汉新城开展法律服务“两进”活动，2024年以来，累计开展活动22场次，服务企业190余家，发放企业法律风险体检指南4000余份。7月份，我与宝树堂律师事务所主任谢喜华应邀接受由中央电视台著名主持人朱迅专访，分享律师工作成效。“法护正义 笃行致远”节目在央视和104个网络平台播出。

　　（八）主持人：请问法律援助惠民生行动具体开展了哪些特色活动？

　　成华丽：今年以来，我局坚持线上线下相同步，全力推进“法援惠民生”品牌建设。一是创新举办线上直播。线上完成法律援助首场直播，邀请律师、群众代表等多元主体，通过案例剖析、互动答疑等形式，系统解读法律援助申请条件、受理范围及服务流程，用通俗易懂的语言普及法律知识，回应网友关切，直播间气氛热烈，互动频繁，累计观看人数1500余人次。二是积极开展线下活动。线下开展“法援惠民生 维护她权益”三八维权周法律援助宣传活动3场次，为妇女群众提供优质便捷的法律服务；开展“法援护苗 助未成长”法律援助宣传活动2场次，通过开展暑期未成年人模拟法庭活动，以创新形式打通了法治教育“最后一公里”；依托市、区“春风行动”招聘会，开展6场“法援惠民生 助力农民工”法律援助专题宣传活动，向农民工、求职者和现场群众宣讲保障农民工权益的政策和法律法规，活动累计发放法治宣传资料、宣传品1400余份。三是精心打造审查起诉阶段律师辩护全覆盖惠民工程。与检察机关制定《关于开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作实施办法（试行）》，完善律师值班制度，发挥驻检察院法律援助工作站值班律师作用，为犯罪嫌疑人提供法律帮助，并见证签署认罪认罚具结书。将检察机关通知辩护的涉黑恶案件作为重点案件，优先受理、优先审查、快速指派。截至9月底，共办理审查起诉阶段法律援助案件（含认罪认罚见证）541件，其中涉黑恶案件1件21人。四是成功申报全省优化营商环境重点领域改革试点项目。指导华容区成功申报“探索优化维护劳动者合法权益法律服务援助”项目，入选全省优化营商环境重点领域改革试点。以四个“聚力”优化劳动者合法权益保护，明确创建目标、路径与责任体系，建立“周调度、月通报”督导机制。通过加强普法宣传、创新服务模式、强化多元协同、提升服务质量等多项措施，构建起了健全的法律援助服务体系，覆盖华容区30万群众。

　　（九）主持人：请问公民法治素养提升行动采取了哪些有效措施？

　　成华丽：我局在公民法治素养提升行动中主要采取了四点措施，一是推进全民学法守法。充分依托法治公园、广场、长廊等法治文化阵地宣传载体，广泛开展“民法典宣传月”活动。全市各地各部门组织机关干部参加民法典学习专题讲座76场次，在村（社区）开展法治讲座91场次，开展民法典宣传进企业活动115场次，发放民法典宣传册4500多份。定期举办“市民法治学堂”，采取法律法规宣讲、专题辅导、以案释法、有奖问答等授课形式，全面提升公民法治素养，今年以来，我局共举办学堂7期，调查问卷显示群众满意度100%，工作经验被法治日报、湖北日报报道。二是推动村（社区）依法治理。印发《鄂州市乡村“法律明白人”培养工程实施方案》，组织开展“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”行动，全市选拔“法律明白人”1407人。今年以来，全市“法律明白人”参与普法宣传活动296场次，开展集体学法、交流培训75场次，发放各类宣传折页3万余册，协助化解矛盾纠纷135件。三是加强青少年法治教育。出台《鄂州市中小学法治副校长选聘与管理的意见》，为全市239所学校聘请法治副校长185名，联合市教育局对全市法治副校长履职情况进行考核评定，引导法治副校长高效履职。四是科技赋能助力普法宣传。开发“普法微课堂”视频86期，线上点击量超80万次，东沟中学、吴都中学法治课程在全省“护航成长 与法同行”法治精品课程征集展播活动中分别荣获二等奖、三等奖。10月22日，由省司法厅、省法学会、省普法办主办的荆楚普法云课堂第四期首次离开武汉，走进鄂州市鄂城区长港镇峒山村开讲，深入解读《农村集体经济组织法》，直播累计吸引60万人在线观看。优化“法治鄂州”微信公众号，法治宣传稿件数量、质量“双提升”，2024年被上级媒体转载各类信息138篇，用稿量排全省第三，今年用稿量在全省继续保持领先。今年初，省普法办专门发来表扬信，充分肯定我局普法工作。