访谈主题: 聚焦审计监督 护航鄂州高质量发展
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在促进党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱等方面发挥了重要作用。近年来,鄂州市审计局在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下,依法履行审计监督职责,围绕中心大局,以有力有效的审计监督服务保障鄂州经济社会高质量发展。 嘉宾: 鄂州市审计局党组成员、副局长 程超
访谈时间: 2025-12-17
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  一、主持人:2025年,鄂州市审计局主要实施了哪些审计项目? 

  程超为贯彻落实市委、市政府2025年重大部署和上级审计机关工作要求,市审计局立足经济监督定位,锁定重点领域、重点项目、重点资金、关键少数,依法全面履行审计监督职责,根据法定审计项目、上级审计机关统一安排、征求各地各部门意见立项实施了32审计项目一是围绕看好“钱袋子”,组织实施了市本级预算执行及决算草案审计和6家重点市直单位部门预算执行审计。二是围绕把好“执行关”,开展了区级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理情况专项审计、全市“两新”“两重”补贴资金使用管理情况审计调查等重大政策落实跟踪审计。三是围绕稳好“基本盘”,开展了鄂州市中小企业融资担保有限公司经营管理情况审计、鄂州市工贸国有资产经营公司改制资金管理使用情况专项审计等国企审计。四是围绕看好“增长极”,开展了鄂州市雨台山水厂改扩建工程审计、鄂州市城东水厂工程审计、鄂州市公共卫生临床中心(一期)审计、武汉新城至花湖机场快速通道(横一线)项目工程建设情况专项审计调查等政府重大投资审计。五是围绕盯好“保障线”,开展了全市殡葬管理服务专项审计调查和全市公办福利机构管理服务专项审计调查等民生保障审计。六是围绕压好“责任链”,开展了12家单位领导干部经济责任审计和2个乡镇领导干部自然资源资产审计。 

  二、主持人:审计整改是审计工作的“下半篇文章”,今年以来,取得了哪些审计整改成效? 

  程超:今年以来,各相关部门积极采纳审计建议,认真落实整改要求,截至目前,共推动全市相关部门出台、完善各类制度20余项,规范各类资金、资产管理4900余万元,规范建设用地198亩,清退各类违规收费26万元,加速完成6个项目的拆迁安置,新增安置房4425套,拆迁8年以上属政府安置责任的项目全部完成安置房“清零”。同时,对未按规定期限和要求执行审计整改的被审计单位,今年已发出《审计整改工作提醒函》20份。截至目前,2024年审计发现立行立改类问题已整改377个,整改率99%;2025年审计发现立行立改类问题已整改135个,整改率93%。 

  此外,我们还积极推动审计监督关口前移,通过编印《全市五类党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任易发问题提示清单》,警示领导干部守好廉政底线。印发《鄂州市领导干部履行经济责任风险警示手册》至各级各单位,明确风险点与履职要求,为整改提供指引,实现“治已病、防未病”。今年4月,市审计局党组书记、局长高月明同志为市委党校参训的151名县级、科级及乡镇(街道)干部作专题授课,提示学员有效防范决策风险、财务风险、管理风险。 

  三、主持人:刚才听您说到审计整改取得了不错的成效,去年和今年审计发现立行立改类问题整改率均超过90%,市审计局在推动问题整改这块,有哪些经验做法? 

  程超:近年来,鄂州市审计局全力推动审计整改“最后一公里责任落实,切实提升审计工作整体实效一是强化党委领导核心作用,市委审计委员会将审计整改列为重要议题,每年至少 2 次专题听取汇报,以“清零”标准压实整改责任。发挥政府主导作用,建立“审计督促-单位整改-部门指导-长效构建”闭环模式。实现“三个常态化”,即市政府常务会议专题研究审计整改工作常态化、审计整改工作运转模式常态化和专项督查行动常态化,并将审计整改落实情况纳入市委目标责任百分制考核体系和政治生态分析研判等内容。二是“查”促改精准施策,审计实施过程中,审计组在查出问题的同时,同步推动被审计单位立行立改。强化源头质量控制,业务会审理时同步审议整改事宜,要求审计组在报告中明确整改方向,在审计过程中指导被审计单位制定具体整改措施,倒逼审计人员精准“查”,推动被审计单位精准“改”,实现审计监督与整改督促的无缝对接。三是深化审计与其他部门贯通协同,先后建立《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》等6项审计整改制度,加强审计与人大、纪检监察、组织、巡察等多部门实现计划共享、问题共享、结果共享,规范审计整改和贯通协作等工作,形成“党委领导、政府牵头、人大监督、审计机关督促、主管部门指导、被审计单位落实”的整改工作格局。四是强化审计整改全链条闭环管理,明确“三张清单”管理和“三级复核”销号机制,实现“问题挂号、建立台账、跟踪督促、结果认定、对账销号”的审计整改全口径、全周期闭环管理,达到“审计一个单位,整改一类问题,规范整个系统”的良好效果。 

  四、主持人:今年是“十四五”的收官之年,请您简要回顾一下“十四五”时期,鄂州市审计局主要做了哪些工作? 

  程超“十四五”时期,市审计局依法履行审计监督职责,主要围绕以下几个方面做了大量工作:一是聚焦重大政策跟踪落实,促进政策作用有效发挥。五年来,先后开展了全市网络安全和信息化建设、对口支援新疆发展建设、公共卫生体系补短板工程、乡村产业发展等政策措施的贯彻落实情况、区级稳经济一揽子政策措施及财力保障情况、全市“两新”“两重”补贴资金使用管理情况等一系列重大政策落实审计,有效推动各项政策措施在我市落地见效。二是聚焦财政资金规范运行,促进财政资金使用效益提升。五年来,坚持以市本级预算执行及决算草案审计为主线,持续推进70家市直部门预算执行审计监督全覆盖,将“三公”经费和宣传费使用、政府采购管理、中央八项规定精神落实、支出非必要项目等落实政府“过紧日子”要求情况作为审计重点,有效促进各级财政压减一般性支出、加大财政资金统筹、盘活存量资金,推动规范管理、提高绩效。三是聚焦民生资金和项目,促进兜牢民生底线。五年来,始终紧盯群众身边的重要民生资金和项目,先后开展了全市各类社会保险基金、住房公积金、全市消费券专项资金、农村人居环境整治、城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院运营管理、农村中小学义务教育政策落实和教育经费管理使用、殡葬管理服务、公办福利机构管理等民生资金和项目审计,切实维护了人民群众的根本利益,进一步织密织牢了民生保障网。四是聚焦政府重大投资项目,促进稳投资强后劲。五年来,紧扣市委、市政府以及社会各界关注的热点项目,实施樊口区域沿江路及江滩环境综合整治工程、市教育系统“十三五”期间基础设施建设项目、鄂州机场供电工程项目、航空都市区水环境综合整治PPP项目、马鞍山和孙权大道道路及地下综合管廊工程项目、市主城区拆迁安置项目征收补偿及建设情况专项审计调查等20余个重点政府投资审计项目,为推动重大项目落实落地、促进有效投资回升提供坚实保障。五是聚焦权力规范运行,促进领导干部履职尽责。五年来,对50家单位的61名领导干部开展经济责任审计,强化了对“关键少数”的权力监督,为推进全面从严治党、促进领导干部依法履职和廉洁用权提供了有力支撑。实施9个乡镇和3家单位领导干部自然资源资产审计,为推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任、助力生态文明建设筑牢坚实审计防线。六是聚焦“治已病、防未病”,推动审计发现问题全面整改。五年来,通过制定《关于年度实绩考核中涉及审计查出问题整改落实情况倒扣分实施规程》等文件,进一步健全和夯实审计发现问题整改落实机制,将审计结果及整改情况纳入被审计单位年度目标责任制考核、领导班子和领导干部实绩考核、任免奖惩依据以及政治生态分析研判内容。通过强化“纪审”结合、深化“巡审”联合、加强“检审”协同,构建审计整改“大监督”格局,实现与纪检监察、巡视巡察、检察院及人大、组织等多部门协作,进一步畅通了问题线索移送、纪委受理查办反馈、巡察关注审计整改动态等工作渠道,有效形成审计整改监督合力。 

  五、主持人:2026年是“十五五”开局之年,市审计局有哪些工作打算,请您简要介绍一下? 

  程超:明年,我局将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作,以推动重大政策落实、维护财政资金安全、保障和改善民生、规范权力运行为主线,切实加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度,深入推进审计业务建设、队伍建设和作风建设,不断提升审计工作质效,实现“十五五”期间审计工作良好开局。一是不断细化实化制度化党对审计工作的集中统一领导。持续加强习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神学习,结合实际研究制定贯彻落实措施。严格执行重大事项请示报告制度,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。进一步巩固和深化审计管理体制改革成果,充分发挥市委审计委员会把方向、谋大局、促改革的作用。二是依法全面履行审计监督职责。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,对稳增长政策落实、财政预算执行、领导干部经济责任、政府重大投资项目、重点民生资金以及自然资源等重点领域开展审计充分发挥审计“经济体检”功能。同时,进一步健全审计整改跟踪检查机制,对整改情况持续开展“回头看”,推动审计查出问题整改到位,做实审计“下半篇文章”。三是持续加强审计机关建设。继续以全省审计系统“三个提升年”行动为抓手,持续推动干部素质提升、审计工作科学规范提升、审计作为提升,以高质量审计工作护航全省支点建设和全市“两区一枢纽”建设。 

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