| 访谈主题: 深化“高效办成一件事”改革,持续优化营商环境 |
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鄂州市以“并联审批”为关键,聚焦“降低成本和提高效率”,深入推进“高效办成一件事”改革,持续优化营商环境,增强企业和群众获得感,助力高质量发展。 |
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嘉宾:
鄂州市数据局党组成员、副局长 李薇 访谈时间: 2026-06-29 |
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主持人:请结合今年出台的《鄂州市深化“高效办成一件事”改革工作实施方案》,谈谈我市“高效办成一件事”改革工作的主要目标?
李薇:我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“高效办成一件事”改革主线,始终把企业群众办事便利度作为出发点和落脚点,突出并联审批核心抓手,聚焦“降低成本、提高效率”两大导向,系统性推进政务服务全链条、全流程改革。到2027年底,我们将实现一系列可量化、可感知、可考核的硬目标:一是全面承接国家、省级改革任务,有序推动100项“高效办成一件事”重点事项全面落地实施;二是纵深推进200项容缺承诺办事项落地运行;三是力争重点事项平均办理时限、申报材料、办事环节分别压缩50%;四是稳步拓展“跨域通办”范围,实现鄂州与湖南、江西等长江中游城市群城市医保异地就医直接结算,推动住房公积金跨省提取互认;五是实现120种高频证照免提交、100项高频事项免证快办;六是为办事企业群众提供7x24小时在线智能问答、搜索、导办等“一键”服务,全面构建规范、便捷、智能、暖心的政务服务新格局。
主持人:我市深化“高效办成一件事”改革推出了哪些主要举措?
李薇:实施方案共设置四大工作任务、14条具体举措,整体架构清晰、逻辑严密。四大任务分别是:第一,深化重点事项清单管理;第二,拓展政务服务多元创新模式;第三,提升政务服务综合能力;第四,强化数智赋能政务服务支撑。方案重点推出了四种服务模式:一是跨域通办,持续规范武汉都市圈线上专区、线下专窗建设,巩固提升1000项政务服务事项全省通办质效,逐步拓展跨省通办事项范围,积极推进跨省政务服务合作;二是容缺速办,全域推行“告知承诺+容缺受理”“告知承诺+容缺办理”政务服务新模式,实现“先办后补、即来即办”;三是免证快办,拓展更多证照证明免提交应用场景,可通过电子证照共享、数据接口核验获取的证照信息,不再要求办事企业群众提供实体证照或纸质复印件;四是智能好办,探索“政务数字人”“人工智能+政务AI助手”等人机交互服务,整合高频常见问题,通过知识图谱自优化与深度学习,实现更优更精准服务。
主持人:目前改革工作取得了哪些阶段性成效?
李薇:实施方案落地以来,已取得以下阶段性成效:第一,重点事项平稳有序推进。全面承接国家、省级重点事项,推行“一次告知、一表申请、一窗受理”,2024年、2025年“高效办成一件事”重点事项均已上线运行。200项告知承诺+容缺受理事项已全面落地。第二,创新服务模式惠企便民。跨域通办方面,已实现长江中游城市群医保异地就医直接结算;容缺速办方面,已覆盖企业开办、工程审批等重点领域;免证快办方面,100种高频证照已实现免提交;智能好办方面,AI政务数字人已服务群众超万人次。第三,窗口服务效能显著提升。加强窗口队伍能力建设,培养“一专多能”复合型人员。推进大厅适老化改造,保留人工窗口。统一规范“办不成事”反映窗口,建立“专人接待、分类交办、限时办结、跟踪回访”机制,确保群众诉求事事有回音、难题有兜底。第四,数智赋能基层减负增效。建设“AI鄂州”统一门户,推行“一表通”基层报表填报系统,杜绝多头重复报送。探索政务服务中心综合改革,目前已实现鄂州市与鄂城区政务服务中心“市区合一”,华容区、梁子湖区、葛店经开区、临空经济区政务服务中心与所在乡镇便民服务中心“区镇合一”,群众在家门口就能办成事。
主持人:在群众最关心的窗口服务效能提升方面,有哪些具体安排?
李薇:我们从四个方面作出详细部署:一是加强窗口队伍能力建设。常态化开展业务培训、政策学习和服务技能指导,坚持业务轮训、岗位练兵,培养一专多能、通岗通办的复合型窗口人员,确保人人懂政策、事事能解答、件件能办好。二是推进大厅适老化无障碍改造。完善便民设施、无障碍通道、爱心座椅、帮办代办专区,保留传统人工窗口、现金缴费、线下纸质办事渠道等,不搞“一刀切”线上化。同时,在政务服务大厅布设AI政务数字人智能服务终端,为老年人、残疾人等特殊群体提供智能化办事指引、表单辅助填报等暖心服务。三是构建全闭环监督反馈体系。整合12345政务服务便民热线、“好差评”系统、大厅意见箱等渠道,线上线下同步开放评价、投诉、建议入口。把群众对窗口服务的满意度评价作为窗口人员绩效管理的重要依据。严格落实“收集—交办—整改—回访”全流程闭环管理。四是规范“办不成事”反映窗口运行。统一受理范围、工作流程、办理时限、反馈标准,建立专人接待、分类登记、分流交办、限时办结、跟踪回访工作机制,专门受理推诿扯皮、流程梗阻、办事难办等问题,做到事事有人接、件件有回音。
主持人:2026年是“十五五”开局之年,围绕深化“高效办成一件事”改革,下一步有哪些打算?
李薇:“十五五”期间,我们将继续聚焦“降低成本、提高效率”两大导向,在以下四个方面持续发力:一是持续拓展重点事项覆盖范围。在全面落实100项国家、省级重点事项基础上,围绕招商引资、科技创新与产业创新融合发展、创业就业等场景,结合鄂州实际,探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展,为产业链发展、特定人群等提供“一类事”集成服务。二是深化数智赋能与智慧政务建设。探索推进7×24小时智能问答、搜索导办、远程帮办服务,推动AI政务数字人从大厅窗口向移动端、自助端延伸。加快建设“无证明城市”,实现更多高频证照免提交、更多事项“免证快办”。进一步完善全市统一电子材料库,推动跨层级、跨部门数据共享互认,真正为基层窗口减负增效。三是健全政务服务标准体系和监督评价机制。动态调整全市政务服务事项库,确保同一事项无差别受理、同标准办理。强化“好差评”结果刚性运用,完善闭环整改机制。常态化开展“办不成事”反映窗口运行情况督查,推动窗口服务持续提质升级。四是推动跨域通办向更深层次延伸。巩固武汉都市圈通办成果,进一步拓展与湖南、江西等长江中游城市群城市的合作范围,在公积金提取、异地就医结算等高频事项上实现更大范围、更深层次的合作,让群众“就近办、异地办、不用来回跑”成为常态,为鄂州“两区一枢纽”建设和全省支点建设贡献政务服务力量。 |
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