湖北日报全媒记者戴劲松本报全媒体记者黄朝晖
　　从2016年“西山保卫战”，到2017年“十小企业”整治，再到今年“清零行动”，鄂州市治理“散乱污”企业已步入第三个年头。
　　截至6月初，全市“清零行动”已关停相关企业200家、搬迁51家、改造46家。“这比过去两年的总和还要多。”市环保局局长胡太平表示，随着时间推移，针对环保突出问题的监管执法将越来越严。过去不是事，现在事不小
　　在汀祖镇，有一家生产生物燃料的环保型企业。前不久，该企业因未按规定在开工前办理相关环保手续，被行政处罚2万元，直至手续履行到位才恢复生产。
　　“这事搁以前，可能补个手续就完事了，现在依法依规办。”市环保局鄂城分局局长肖昌堂说。
　　过去不是事，现在事不小，侧面反映了环保执法的要求更高、标准更严。“面对类似问题，过去总考虑最低处罚，现在则先考虑最高标准，然后再考虑情节酌处，总之是偏重。”胡太平说，现阶段环保执法必须严管重罚，形成震慑。
　　近两年，鄂州市环保执法交出的成绩单印证了这一导向。去年，全市实施按日连续处罚案件2件，查封案件8件，移送行政拘留案件2件；今年1至5月，立案54起，处罚金额300万余元，同比分别增长54%、203%。
　　目前，樊口区域沿长江岸线的22家中小企业、37个砂石码头的拆迁工作已近尾声。而就在这片腾空的土地上，我省长江大保护投资最大的单体项目———樊口江滩环境综合整治工程正全面推进。
　　“拆了十几年，都没有今年这么彻底，多年没干成的事总算一了心愿。”鄂州开发区综合执法局局长皮文桔全程参与其中，颇有感触。曾经“门难进”，如今“令立决”
　　胡太平向记者提及几年前到当地一家纳税大户的执法经历：态度怠慢，“铁将军”长时间紧锁。如今，针对这家重点企业近3年的生活废水排放不达标，鄂州市环保局累计开出了400多万元的罚单。
　　“环保执法‘长牙齿’是逐步深化的过程。”他说，“过去强调环保部门要服务企业，现在则更强调服务社会，提高环保门槛是更高境界的服务。”
　　在今年“清零行动”启动前，市环保局对全市“散乱污”企业全面摸底，同时鼓励社会力量提供线索。起初，纳入治理范围的企业为253家，后经各区、开发区、街道自查，外加群众有效举报，数量不断在增加，目前已达311家。
　　“不能把环保工作看成是环保部门一家的事，而是要在市委、市政府领导下形成各部门共抓共管的大环保格局。”市长王立说，环保部门要背“两把刀”，一把对企业，另一把对各部门，要督促其落实环保责任，形成牵头部门和主管部门之间的默契。
　　较长一段时间内，葛店开发区只有3人负责环保工作，一名领导两个兵，而需要监管的企业却有300多家。去年，开发区管委会新增6名环保专职人员，并通过政府购买服务的方式，聘请了一名专业环保顾问和3家社会专业机构。
　　采访中，多位环保执法人员深感环保执法的刚性约束逐渐凸显，企业也更主动配合。市环境监察支队一位负责人说：“过去到重点企业执法门都难进，现在随到随查。”执法是手段，守法是目的
　　在杜山镇先台村，一养猪场紧邻居民区，时常因异味遭投诉。今年4月底，该养猪场被取缔关停。
　　同在杜山镇，相距不过5公里路程的强盛养殖场却越办越红火。早在2013年前后，该养殖场就投入30万元建起沼气池；去年，又投入50万元建生物发酵床。这家养殖场各项环保指标合格，没有被纳入整改之列。
　　因为环保的事情，强盛养殖场老板熊理章与监管执法人员的接触更加频繁，从过去一年见几次，到现在每月见几次。他说：“他们的巡察和指导，对我的事业是促进，要想生存，必须把环保设施做到完善。”
　　“环保执法是一种手段，但不是最终目的。”市环保局副局长余子悦说，环保部门并不追求罚没金额和关停数量，从严执法是为了倒逼企业和社会提升环保理念，进而形成守法的行动自觉。
　　康源药业是葛店开发区一家生产中药的企业，生产用的原材料都是有机物，存放时会散发异味，生产过程中也有废水、废渣排放。为此，企业曾时常被周边居民举报，当地环保部门也没少上门“找麻烦”，企业断断续续停产过好几次。
　　痛定思痛。近两年，康源药业累计投入600万元，建起污水处理厂、喷淋塔等环保设施。总经理彭积延说：“对于一家追求可持续发展的企业而言，老百姓不投诉是硬指标。”
　　市委常委、葛店开发区党工委书记胡澜认为，环保执法不宜一味强压。对历史遗留问题，要给企业留足升级改造空间，最终完成“从倒逼到守法”的转变。