让百湖之市碧水长流 ———我市推进城乡一体化污水全收集全处理全覆盖试点速写
信息来源：鄂州市人民政府网
日期：2016-05-17
语音：
记者童庆
水是生命之源。保护水资源是关乎千秋万代的头等大事。
为破解农村生活污水治理难题，2014年9月，我市在全省率先启动全域一体的污水全收集全处理全覆盖体系建设，计划用3年时间，总投资27.8亿元，统筹建设集镇污水处理厂15座，农村自然湾污水处理装置1117个，实现农村污水达标排放。此外，我市大力推进美丽乡村建设、绿满荆楚行动，不断加快绿色发展步伐，让百湖之市碧水长流。科学决策明确目标
城乡一体化污水处理试点工作启动后，省住建厅和市委、市政府主要领导高度重视，联合成立项目建设指挥部及办公室。省住建厅领导多次来鄂州实地调研，指导试点工作；市主要领导多次听取专题汇报、实地调研；各区、开发区和市直相关部门均成立工作专班，扎实推进各级试点工作。
在多次组织赴国内先进地区考察学习的基础上，我市坚持科学决策，明确试点工作的三大目标：一是用三年时间完成全市域污水处理全覆盖工作，到2017年城镇污水处理率达到98%、农村污水处理率达到80%以上。二是污水处理排放标准环梁子湖区域集镇达到地表水Ⅲ类，农村达到一级A标准；其他区域集镇达到一级A标准、农村一级B标准。三是污水处理建设管理模式必须符合“两低一高一易”（建设成本低、运行成本低、处理标准高、管理维护易）。我市通过积极的探索和实践，形成可复制、可推广的作法和经验。全域统筹规划先行
城乡生活污水处理工程是一项技术复杂、投资量大的系统工程，我市率先提出城乡污水全收集、全处理、全覆盖，在全省、全国尚无先例。我市按照“两型”社会建设的总体要求，历时8个月编制完成《鄂州市城乡一体化污水处理及再生利用专项规划》，并通过省住建厅专家评审。按照“政府统筹、市场主体，立足当前、着眼长远，分类指导、分步推进”的总体思路，遵循“城乡一体、厂网一体、建管一体”的原则，精心编制了《关于加快推进城乡一体化城乡污水全收集、全处理、全覆盖工作方案》，为推进城乡污水统筹治理和科学发展一步到位作出了部署安排。省住建厅还指导我市出台《关于加快推进城乡污水处理工作的通知》，为加快构建全域一体的污水收集处理体系提供了关键的方法指导。
试点引路优选工艺
推进全域污水处理工作，既要考虑工艺的可靠性，又要考虑运行的可持续性。我市遵循“试点引路、全面铺开”的思路，结合梁子湖生态文明示范区创建和美丽乡村建设，在梁子湖区开展市级试点。
为探索符合市情的“两低一高一易”污水处理工艺，市建委、环保等部门邀请湖北鄂美等4家公司将各自建设集镇和农村污水处理设施作为样本进行比选，经过专家评审，鄂美公司农村微动力复合生物滤池技术工艺和无动力快速沉降湿地技术建设模式，被确定为我市污水处理的基本工艺模式。
各区、开发区坚持“因地制宜、科学分类”，实行一湾一策，常住人口200人以上的村湾建设微动力污水处理站，200人以下的村湾建设无动力处理装置或“复合生态湿地+沟渠”，使农村污水处理设施“建得起来、收集到户、用得省心”。创新机制市场运作
城乡污水统筹治理的关键是解决钱从哪里来。鄂州紧密结合城镇体系建设的特点，采取政府购买服务的方式，实施城乡污水处理全覆盖工作。
在梁子湖区，由湖北鄂美控股的联净水务公司与代表梁子湖区政府出资的梁子湖生态文明公司通过竞争性谈判，签订PPP模式合作协议，组建项目运营公司，联净水务公司出资2亿元，梁子湖生态文明公司出资5000万元，对集镇、农村的污水处理设施进行全域厂网一体建设，区政府授以联净水务公司特许经营权30年，对排污管网采取逐年付费的方式购买服务。2015年底，梁子湖区在常熟召开的全国农村污水治理现场会上作经验交流，并被确定为全国农村污水治理示范县（市、区）。
鄂城区、华容区积极借鉴梁子湖区经验，正在加快推进污水处理设施及管网建设。5个新区通过PPP融资平台实施基础设施建设，解决了污水管网建设的资金难题，为城乡污水统筹治理铺平了道路。部门协同群众参与
为早日把“规划图”变为“实景图”，由市建委牵头，市发改委、环保、水务、国土、供电等部门充分发挥职能作用，为污水处理项目建设开辟绿色通道、积极争取资金、提供政策支持，实现了全市“一盘棋”。
为加快村湾污水处理设施建设进度，市区镇村四级专班始终把赢得群众拥护和支持作为农村污水处理设施建设实施的前提和基础，广泛宣传，深入发动企业、村湾有识之士、成功人士集资捐款，组织群众投工投劳，自觉拆除障碍物，积极参与农村污水处理设施建设。截至目前，已建成运行集镇污水处理厂7座、在建4座，污水管网576公里；农村污水处理设施426座、在建83座，污水管网、管沟142公里；建成全省首家全域一体污水处理在线控制中心及日处理60吨的污泥处置中心1座，累计完成投资6.6亿元。2015年我市城镇污水处理率达到89.5%，在全省污水处理设施运行考核中排名第一。展望未来，鄂州将进一步加快全域污水处理设施及管网建设，规范污水处理运营监管，构建全域污水处理监管体系，确保到2017年实现城乡污水全收集、全处理、全覆盖的目标。
扫一扫在手机上查看当前页面
