□ 曹彦

　　盛夏时节，城区街头热闹起来。市内各大酒店主动放低身段，走出大堂、摆上一个个方格摊位，曾经高端宴席上的精致菜品，如今以亲民价格走入街头。

　　“我们发现城区一些餐饮店有迫切的外摆需求。”6月底，在听到餐饮企业的呼声后，鄂城区迅速联合市商务局、市烹饪酒店行业协会，确定了“餐饮外摆”的具体方案。7月3日，鄂城区城市管理执法局即为相关酒店送上《临时外摆许可证》。截至目前，城区已有16家大中小酒店获发此证。

　　促消费从来不是一句句口号，而是一场场落在地头、贴近街边、端到餐桌的实际行动。

　　而在城市治理的传统叙事中，“城管”二字往往与“取缔”“清理”“整顿”紧密相连。鄂城区这场“逆向操作”不仅是管理思维的转向，更是为行政裁量权构建科学的容错机制，那些精确到平方米的遮阳棚尺寸、精心设定的时段限制，本质上是用“微创手术”代替“一刀切”的治理规则，是想尽一切办法，把烟火气点燃、把人气聚拢、把消费提起来。

　　16∶00-19∶00的“黄昏特许”，不是简单的时间切割，它既避开居民休息的静谧时刻，又精准捕捉下班人群的消费潮汐。这种对城市呼吸节奏的把握，巧妙破解了市场管理中常见的“一管就死、一放就乱”的困局，是治理与民生之间，顺畅沟通、了解燃眉之急，而后做出的及时对症之策。

　　每家餐饮店最多设置2个3m×3m的遮阳棚，方寸之间是精心计算的“可控之地”——既满足商家基本经营需求，又不侵占行人通行权；既能形成市集氛围，又避免连片拥堵。这种“微创手术式”的空间拓展，是城市文明将适当的无序转化为有机的活力。

　　30天周期、可延期申请，2个工作日极速审批等灵活要素，打破严进宽管的传统惯性。意味着政府开始接纳不确定性作为治理的常量，这种弹性管理、特事快办的思维，是构建韧性城市的关键基因，是城市在秩序与活力之间找到动态平衡的支点。

　　升腾着烟火气的遮阳棚，用制度创新释放出各种潜能：对管理群体，解开了多做多错的心理枷锁；对市场主体，培育出越规范越自由的契约精神；对市民社会，培养了参与即治理的公共意识。多些这般“螺蛳壳里做道场”的精细功夫，城市才能真正获得对抗经济周期的免疫力，激发更多消费活力的乘数效应。