临空经济区窗口“全能”工作人员黄敏（右）在服务客户。

　　从深圳到鄂州，吴海波有异于他人的体验感。在深圳，他是从“荒滩涂”到“聚宝盆”的“前海速度”参与者；在鄂州，他对鄂州“一键”生成的“临空速度”是亲历者。

　　最大感受就一个字，“快”

　　吴海波是深圳深创建控股集团有限公司董事长。位于鄂州花湖机场国际货运区的5号仓库，是吴海波和董事们“偶遇”鄂州时敲定的一个落点；当下，这里已成鄂州深创建跨境电商运营中心。

　　“我们集团成立于2019年，6年来，集团跨境电商业务量处全国领先，且跟全国多地有合作，不过只是做跨境电商的方案设计。鄂州是我们亲自参与并落地，除深圳之外的第一个项目。”昨日，吴海波在电话中告诉记者。

　　去年8月，吴海波来湖北考察，在鄂州只待了一天。那天晚上，他在酒店征求董事们意见，“想不想在鄂州干？”大家一拍即合，力争用两到三年，在鄂州再造一个深创建。

　　今年4月30日，深创建控股集团有限公司率产业链上12家跨境电商企业一起落户鄂州，鄂州深创建跨境电商运营中心开始运营。中国（鄂州）跨境电子商务综合试验区正式启动，鄂州深创建跨境电商运营中心5月2日当天的报关数就冲到了1.6万单。

　　对项目在鄂州落地，吴海波最大感受就一个字，“快”。“相较在其他地方，项目落地到验收完成，鄂州的速度提高了50%。从项目洽谈，到签约落地，再到办出营业执照，鄂州仅用了20天时间。从场所建好，到海关验收，1个半月时间便发了证。这个速度非常快。”

　　项目落地鄂州临空经济区为什么会这么快？其密钥便是“一键”生成，“也就是我们进行了行政审批制度创新与改革，‘一窗一人一章’是具体呈现，”临空经济区口岸和投资促进局四级主任科员陈楷说。

　　密钥一：“一窗”全都通办

　　“一窗”便是设在临空经济区政务服务中心的项目建设专区。

　　与其他行政审批的项目不同，工程建设项目审批存在“部门多、材料多、环节繁、耗时长、专业性强”等诸多现实问题。目前，临空经济区对审批服务进行了系统性重塑，实现了从“层次审批”到“扁平服务”，从“串联办理”到“并联推进”的根本性转变。

　　“说简单点，项目申报企业只需进一个窗口，至于窗口后的审批流转，企业无感，真正做到了‘一窗通办’。”陈楷说，“而窗口背后的服务是标准化、靶向化的。”

　　对接鄂州深创建跨境电商运营中心项目，便有一个由招商、市场监管等多部门组成的项目服务专班，他们提供了从公司注册到场地租赁的全流程代办。公司注册，1个工作日内完成工商登记、税务备案；场地对接，同步解决水电接入、信息化系统，确保企业“拎包入住”。

　　密钥二：“一人”全能跟单

　　“一人”则是“窗口”里接收审批材料的工作人员。

　　“设一个窗口容易，最难的是窗口里的人要能办多个部门的事。不然，一人接单，仍是多人作业，这样的‘一窗通办’便只是形式而已。”陈楷说。

　　临空经济区的“一窗通办”实而不虚，皆因窗口里有6位“全能”工作人员，黄敏便是其中一位。

　　黄敏是项目建设专区组长。刚开始，黄敏只了解发改部门的审批业务，经过1年的学习磨合，多岗位轮岗，“现在熟悉了发改、用地、建设等多类全流程业务，除了项目建设监管不参与外，包括事前审批、联合验收等工作都拿得起。”

　　鄂州深创建跨境电商运营中心项目备案便是经黄敏之手1个小时办出来的。那天，黄敏接到鄂州深创建跨境电商运营中心一位工作人员的电话，说公司将办证的任务交给了自己，而自己也不知怎么办。

　　签了招商协议，再进入报建流程，而不少企业并没有专门的人员做这项工作，也就对项目审批流程缺少了解。“这种情况不少。感觉电话那头有些着急，我便直接跟她说，如有需要，我可以上门服务。”黄敏说。

　　放下电话，黄敏马上赶到位于5号仓库的项目现场，与企业工作人员一起厘清设备购置、场地规划等信息，然后打开企业电脑，登录审批平台，填表录入数据，“从平台申报到生成备案证，前后1个小时。”

　　密钥三：“一章”全程通关

　　“一章”便是一枚印章管审批。

　　现在，临空经济区通过整合审批职能、优化流程、强化协同，对发改、自规、城管、住建等部门行政许可事项加盖行政审批专用章，不仅提升了审批效率，申报材料平均减少30%。

　　临空经济区的这枚行政审批专用章集“政务服务、数据、口岸”三个领域的审批功能于一体，“特别是在数据方面，一印通关，让我们打破了部门之间信息不能共享的传统壁垒，实现了部门联动。比如，对项目审批流程，每一步都一清二楚，能做到跟单服务，由过去的‘等着来办证’变成了现在的‘催着来办证’。”陈楷说。

　　在临空经济区口岸和投资促进局，记者了解到，一枚印章管审批的同时，该区还配套了联合验收措施，即：整合规划、消防、人防等专项验收，实行“一窗受理、统一勘验、限时办结”。

　　“落户临空经济区的明理国际生命健康产业园、九州通沃田国际供应链中心项目、新建湖北民用机场顺丰航空公司基地MRO一期工程等51个项目均是采取这种模式完成验收。”陈楷说。

　　“审批革命破坚冰，临空速度暖人心”，湖北国际物流机场公司给临空经济区赠送了这样一面锦旗。

　　“临空速度”带给吴海波的则是信心。他告诉记者，目前，鄂州深创建跨境电商运营中心每个月的业务量以100%的速度在增长，“随着海关安检功能进一步完善，等到高铁开进机场，鄂州的物流优势会更加凸显。未来，鄂州花湖国际机场不单是一个跨境电商的集聚地，更会成为一个我国中部地区跨境电商的货运集聚区。”

　　全媒体记者 李洪江