编者按
经济综合实力更强，城乡颜值更靓，人民群众“幸福指数”更高……第八次党代会以来，华容区在高质量发展道路上阔步前行，以赶考姿态向党和人民交出满意答卷。
回首这五年，区委团结带领全区人民，艰辛探索、艰苦创业，办成了一批久拖未决的难事，推动解决了许多群众急难愁盼的烦心事，经济产业迈上新台阶，乡村发展焕发新活力，城乡建设开创新格局，人民生活展现新画卷，实现从“赶上时代”到“引领时代”的新跨越。
五年来，华容区获批全国数字乡村示范试点区，荣获全国主要农作物全程机械化示范区，全省最佳金融信用县市区、科技创新贡献突出县市区、县域经济一类县市区考核进位显著单位、服务业发展贡献单位，全市履职尽责实绩考核优秀领导班子、目标管理绩效考评优秀单位等诸多荣誉。
一个个令人振奋的成绩、一个个踏踏实实的脚印，勾画出华容区经济社会发展与跨越的轨迹。
担当作为
奋力争创全省社会主义现代化先行区
随着“一带一路”、推动中部地区高质量发展、以武汉为中心引领长江中游城市群发展等国家发展战略的深入推进，推动新时代湖北高质量发展和“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的加快实施，全市“武鄂同城、城乡融合”发展定位和构建“一核两极多点支撑”发展格局的全面落地，华容的区位优势、空间优势、交通优势、资源优势更加凸显。
未来，华容区将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，当好武鄂同城发展“传动轴”，争做城乡融合发展“排头兵”，着力打造“五个新华容”，加快建设现代化滨江临港产业生态新城，争创社会主义现代化先行区。
加强区域协同联动，着力推进武鄂同城发展
●推进规划同编交通同网
加快红莲湖旅游度假区与武汉东湖高新区未来三路、高新六路等道路对接。加快对接鄂州航空枢纽、武汉长江航运中心，推进三江港与武九铁路、武汉铁路集装箱中心吴家山站的衔接。力争武汉地铁30号线红莲湖段、11号线延伸纳入武汉第五期轨道交通规划。承接打造武汉城市圈“1小时通勤圈”，优化区域内部环线，提升交通互联互通能力。
●加速科技同兴产业同链
围绕深度融入武汉“光芯屏端网”万亿产业集群，积极打造光谷科技创新大走廊主轴区。加快推进红莲湖大数据云计算产业发展，培育打造武鄂融合创“芯”示范区。加快三江港一类水运口岸工程、三江港铁路物流基地、现代物流园、三江港枢纽集疏运基地等一批重点项目建设。
●加快实现民生同保
探索建立生态系统保护修复和污染防治区域联动模式。大力引进优质高等院校和科研院所落户华容。积极推动医疗资源共建共享。推进养老、医疗、就业等社会保障标准化对接。推进台湾农民创业实验园创建国家级4A景区。
坚持科技创新驱动，着力推动经济转型升级
●构筑“双创”实践平台
积极打造地域特色和主题业态的文创产业众创空间。打造光谷科技创新大走廊主轴华容功能区。做大做强红莲湖大数据云计算产业园、湖北枫树纺织科技园、湖北华宇昌泰科技园、三和管桩装配式建筑产业园等产业园区。
●打造科技企业和人才集聚洼地
围绕“产业链”部署“创新链”，扎实推进“百企百亿技改”“企业上云”工程。鼓励支持中小企业“专精特新”发展，积极培育“隐形冠军”“小巨人”“独角兽”企业。实施“新华容人”“华容工匠”等计划，大力引进和培育各类产业领军人才、企业急需专业技术人才。
●促进创新成果转化
加强与武汉高校科研院所对接，构建科技成果转移转化协同推进体系。实施数字经济跃升行动，推动半导体新材料、光通信等重点领域重点产业发展。加强企业、中介服务和投资机构等各方的协作联动，不断提升科技成果的转化率。
构建现代产业体系，着力壮大实体经济
●优化产业发展布局
打造沿红莲湖片区高新六路、未来三路创新带，沿三江港片区临江大道、高新大道现代制造业和现代服务业融合发展带，沿长江华容北部区域生态产业带。系统谋划产业链、科学布局创新链，培育打造红莲湖百亿级“光芯屏端网”新兴产业集群，大力发展三江港百亿级现代物流产业集群，发展壮大生态环保材料百亿级绿色建材产业集群。
●推进产业转型升级
加快形成资源消耗低、环境污染少、投入产出高的产业结构和生产方式。加快推动新材料产业发展，引领传统建材产业向智能化转型升级。全面推行低碳绿色发展，改造传统工艺，打造鸿泰钢铁绿色工厂。突出“机器换人”，鼓励企业运用新技术，促进产业转型升级。支持打造工业互联网标杆企业。
●加快现代服务业发展
推进三江港现代物流园、华中企业总部、恒大童世界文化旅游综合体等一批重点现代服务业项目建设。推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，推动生产服务业向专业化和价值链高端化延伸，生活服务业向精细化和高品质转变，努力实现服务业比重高、结构优、竞争力强。
深化改革开放，着力激发经济社会发展活力
●搭建开放合作平台
把招商引资和项目建设作为“一号工程”。依托省联投、省交投等开展以商招商、专班招商、精准招商，寻求更多城市合伙人。加快引进一批引领性、标杆性的高能级企业和投资强度大、科技含量高、经济效益好的基地型、规模型绿色产业链项目。
●优化市场化要素配置
加强要素市场交易机制建设，拓展公共资源交易平台功能，培育大数据交易市场。突出“腾笼换鸟”“空间换地”，多措并举破解要素制约，推动土地资源节约利用。加强社会信用体系建设，强化信用诚信奖惩约束及信用信息归集披露和应用。
●营造一流营商环境
坚持把“高效办成一件事”作为突破口、着力点，以便民利企为导向,以流程再造与系统重构为重点,以系统联通和数据共享为支撑,纵深推进“放管服”改革，推进政府职能转变。扎实推进“双千”工作，健全政企沟通机制,着力构建“亲”“清”新型政商关系。
践行绿色发展理念，着力提升生态环境质量
●持续打好污染防治攻坚战
落实碳达峰、碳中和目标要求,完善能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”机制,加强高耗能、高排放建设项目的源头管控。扎实开展大气污染和扬尘综合治理。巩固黑臭水体治理、“散乱污”企业“清零行动”成果，严厉打击涉水违法行为。认真落实河湖长制，依法保护饮用水水源地。推进土壤污染防治，加强农业面源污染治理。
●积极推进生态环境修复
持续推进长江经济带“双十”工程。完善长江生态功能，划定发展底线和开发边界，实施长江沿岸环境整治行动，加快绿色廊道建设，着力打造长江绿色转型发展先行示范带。持续推进严家湖、南碛湖、红莲湖水生态修复工程。
●完善生态环境保护机制
建立自然资源长效管护机制，健全领导干部自然资源资产离任审计制度，不断完善生态文明制度体系，执行最严格的环境保护制度，落实最严格的环境问题追溯和责任追究。持续推进中央环保督察、省环保督察“回头看”交办及全区突出环境问题整改。强化耕地保护。推动能源清洁低碳安全高效利用。
统筹城乡深度融合，着力推进乡村全面振兴
●优化城乡发展空间
庙岭镇打造科技文旅融合创新示范镇；华容镇加快建设魅力首善县域中心；段店镇打造国家级田园综合体和宜居宜游示范镇；临江乡打造多式联运特色镇；蒲团乡打造江南现代化农业特色镇。
●加快生态农业发展
全面提升农业综合生产能力，延长和重构农业产业链、价值链。实施农业生产“三品一标”提升行动，发展“一镇一特”生态特色农业产业，积极搭建农产品生产、供销、信用综合合作服务平台，发展壮大华容省级农产品加工园。
●打造数智美丽乡村
拓展国家数字乡村示范区试点成果，加快构建共建共享、互联互通的城乡信息化融合发展新格局。开展农村人居环境整治提升五年行动，加快美丽示范村塆建设，积极打造美丽乡村示范带。注重乡村治理重心下移，不断推进乡村公共服务和管理网格化、精细化、现代化。
●巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。加强领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等方面的有效衔接，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加强扶贫项目资产管理和监督,支持乡村特色产业发展壮大。
树牢人民至上理念，着力创造幸福美好新生活
●补齐公共设施短板
加快完成红莲湖辉煌大道、文昌大道三期、金明大道东西延伸线、华蒲大道北延伸线、三江大道（鸿泰至孙彭段）改造、三江港临江大道等市政交通工程。实施主城区背街小巷和老旧小区改造，积极推进红莲湖集镇旧城改造，全面完成农村饮水安全提档升级工程。
●大力发展教育事业
加快推进庙岭中学易地新建、华容二幼建设。持续深化“区管校聘”改革。着力打造全省教育优质均衡发展示范区。
●加强公共卫生建设
发挥区公共卫生临床中心功能,纵深推进医共体建设。全面完成乡镇卫生院、村卫生室达标建设。落实“一村一名大学生村医”计划。
●繁荣社会主义先进文化
用好红色文化资源，讲好“华容故事”。挖掘雕花剪纸、布贴等华容民间传统和地域特色项目，积极打造文化产业精品。
●落实社会保障制度
落实全民参保计划，完善社会保障和人力人才市场服务体系。不断完善退役军人服务保障机制。探索居家养老、日间照料等服务模式。落实好一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。健全“救急救难”工作机制。
●统筹发展和安全
坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置等社会矛盾综合治理机制。扎实推进“八五”普法工作，常态化开展扫黑除恶斗争，巩固禁毒、反邪教成果，不断提升“一感一度一率一评价”。严格落实安全生产责任制。统筹做好食品药品、道路交通等安全工作。
唯干唯实
全面开启城乡融合高质量发展新征程
讲政治、守纪律，勇担当、促发展。五年来，华容区始终把对党的绝对忠诚作为首要政治原则、政治本色、政治品质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。华容改革创新发展的生动实践，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量、实践力量。
争先晋位、做强产业，县域经济提质增效
2020年，全区地区生产总值、财政收入比2016年分别增长16.64%、32.62%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到31437元、19951元。强力推进招商引资和项目建设，新签约亿元项目84个，实施亿元以上重大项目92个。
勠力同心、砥砺前行，“三大攻坚战”成果丰硕
全区15个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口5307户12573人全部脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。
全面落实河湖长制，积极推进长江流域重点水域禁捕和退捕，高质量完成曹家湖、垱 网湖退田还湖还湿和严家湖“四乱”清理，丁桥港黑臭水体综合治理成效明显。
扎实开展“散乱污”企业“清零行动”，加强扬尘综合治理，深化环保督察问题整改。
统筹协调、融合发展，城乡面貌焕然一新
扎实推进农村一二三产业融合发展，启动华容北部生态功能区规划建设，积极创建省级电子商务进农村综合示范区，做优做强生态农业。全面推进国家数字乡村示范试点。新建和提升“四好农村路”426.92千米，农村客运“村村通”实现全覆盖。城乡垃圾和污水实现全收集全处理全覆盖。段店镇武圣村获评全国民主法治示范村。
共建共享、发展为民，民生福祉持续增进
华容公园、华容停车场、区公共图书馆、区社会福利中心等建成使用，农村自来水提升、区市民文化中心等民生工程加快建设。推进华容高中标准化建设，完成段店中学、周汤小学、红莲三小等中小学校新建或改造，红莲湖一幼、华容实验幼儿园建成开园。“村村响”“一村一广场”实现全覆盖。居民就业渠道进一步拓宽。
管党治党、标本兼治，政治生态更加清朗充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用。巩固加强爱国统一战线，做好民族宗教工作。持续推进平安华容、法治华容建设，扎实开展政法队伍教育整顿，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。落实全面从严治党主体责任，深入开展党史学习教育。落实意识形态工作责任制，持续深化“五个红色”工程，高质量完成“345”任务清单。深入开展作风建设“治庸、提能、问效”三年行动，扎实抓好省委巡视反馈问题整改。深入推进政治巡察，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
记者李文晋 特约记者潘协凯
名词解释
“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务
“双千”：千名干部进千企
“四乱”：限期未拆除的围栏、围网、违法建筑、违法构筑物
“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路
“四方”：属地、部门、单位、个人
“五个红色”：红色引领、红色质检、红色头雁、红色故事、红色资金
“345”：打造30家规范化标准化便民中心、群众服务中心，创建40家示范红旗支部，持续深化5个“红色工程”
“五个新华容”：数智新华容、枢纽新华容、田园新华容、人文新华容、幸福新华容
“双创”：创新、创业
“三品一标”：品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产
“六清两改一管护”：清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残檐断臂，改美院庭、改好习惯，管护村庄环境
“四个三”：用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理四大工程
“双十”：湖北长江大保护十大标志性战役，推进长江经济带绿色发展十大战略性举措
