用产业搭建舞台，让群众出演主角
信息来源：鄂州市人民政府网
日期：2016-08-22
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公桥村，地处浮屠镇西陲，与三溪镇接壤。全村共计11个组310户，1300人，耕地面积1800亩，山场面积1600亩，是一个地大物乏，经济基础差，而又具有发展潜力的贫困村。
精准识别，科学界定，摸好底，建好档，找原因，定措施，真帮扶，在确保不漏一户，不错一人的同时，综合考虑因病因残、因学、因灾四大因素，评选出74户251人为贫困对象。如何让这些贫困户精准脱贫，是驻村工作队和村两委一直放在心尖儿的事儿。
自2015年9月以来，省公共资源交易监督管理局、县商贸协会工作专班相继入驻，扎根基层，并紧密团结地方党委政府，调动村两委工作积极性，开展了深入的贫困现状调查，进行了广泛的扶贫对策研究，最终坚定了产业扶贫这一战略思想。在此基础上，创新工作方法，搭建产业舞台，把群众尤其是贫困群众推上舞台当主角。通过前期的努力，相关产业已全部落地，有的已开始产生效益，一场精准脱贫的大戏正在上演。
一、整合资源，筑巢引凤，把优势资源发挥极致。
公桥村物资较匮乏，但耕地却相对充裕。可是由于种地成本高，经济效益低，特别是需要的劳动力多，许多老百姓尤其是青年人，宁可外出打工，也不愿在家种地。因此，该村出现了大量闲置土地。工作队经过反复调研，发现了问题所在：以家庭承包的方式利用土地，规模小、见效慢、抵御风险能力弱。倘若把闲置土地进行整合，然后通过对外招商进行连片开发，不是可以规避一些风险吗？对存在的问题如何来破解，他们想到了，也做到了。短时间内，省、县驻村工作队与村两委1700亩耕地，其中700亩连片耕地用于常年流转，1000亩耕地用于季节性流转，同时利用广播、电视、互联网等进行广泛招商引资。很快，二十多位有投资意向的老板通过不同形式进行咨询、洽谈，其中800亩土地找到了中意的“婆家”。以300亩香芋种植项目为例，该老板是通过电视招商了解到公桥村有很好的投资环境，只来现场考察一次就果断敲定了项目。香芋种植需要大量的劳动力，每亩劳务支出达1100元。签订协议时，村两委只提了一个小要求，即劳务用工仅限本村村民，且贫困户优先。目前，300亩香芋长势喜人，老板已支付劳务工资近20万元，再过一个多月就要收获，又将有10多万元劳务费会支出。据统计，这些劳务费中的过半数被公桥村贫困户获得，他们不用出门，在家门口就能通过劳动挣钱，还可以照顾家庭，实现“家门口”就业，心里别提有多美了！
二、招贤纳士，反哺家乡，让能人、强人有用武之地。
过去，由于村内发展环境不好，许多年轻人都被迫走出去闯世界。他们当中的许多人，都成了成功的创业者，变成了富人、能人。然而他们的根还在公桥、他们的牵挂还在公桥。只要时机成熟，都有一颗回乡创业、反哺家乡的心。2015年春节前夕，公桥村两委给每一位在外经商务工的乡亲写了一封诚挚的邀请函，向他们描述了村里近几年的重大变化，展望了新一年的发展愿景，并诚恳地邀请他们回家过年、回家创业！农历小年夜，驻村工作队和村两委邀请了数十名回家过年的优秀村民，与他们一起探讨公桥村的发展，并再次表达了已为他们回乡创业创造好了一切条件的意愿，鼓励有识之士大胆创业。谁知，奇迹真的发生了：两位在外打拼多年的年轻人在会后找到工作队和村委，表示愿意回乡发展养殖业，希望得到支持。驻村工作队和村干部喜出望外，立即组织现场办公，解决了用地问题，并承诺陆续解决道路和水电等问题。创业有了保障，两位能人摔开膀子大干起来，不到两个月，1000头牲猪养殖和5000只生态鸡养殖厂房就建好了，并成立了养殖专业合作社，并邀请了7户27名贫困人员加入合作社。目前，该项目已经全面投产，年底将产生效益。
三、扶持龙头，勇于创新，开辟休闲农业扶贫新路。
虽然公桥村立足本村实际发展了一批产业，带动了一批群众参与，创造了一些劳务收入，但是，精准扶贫的要求是不落一人，那些劳动能力有限甚至没有劳动能力的才是精准扶贫的难点。如何破解这一难题，让驻村工作队员动了不少脑筋，想了不少办法。他们扎根在村里，认真开展调查研究，反复征求群众意见，同时走出去学习外地优秀经验做法，并把专家请到村里进行实地调研，做到“走出去”和“引进来”相结合，最终确定了可行方案：支持村集体与其他投资主体联手，结合本村实际，发挥现有资源优势，围绕养殖、种植、休闲农业等开展合作，打造产业扶贫基地，以此稳步增加集体经济收入，统筹帮扶贫困户，从而实现“精准扶贫、不落一人”整体脱贫目标。
产业扶贫战略思路确定以后，省、县驻村工作队在村两委配合下主动作为、创新工作，先后引进了数家企业来村考察、洽谈。在经历了了不断地周旋和磋商之后，终于和湖北昌盛生态农业科技有限公司成功牵手，双方约定利用公桥村400多亩水塘和800多亩荒山，打造一个集种植、养殖、旅游休闲为一体的农庄－－“香韵庄园”。
产业选定了，合作伙伴也有了，可拿什么来合作？怎么合作？有多大收益呢？好在省公共资源交易监督管理局领导高度重视精准扶贫工作，决定分两个年度为公桥村投入帮扶资金200万元，用于发展该产业；贵在湖北昌盛生态农业科技有限公司有社会责任感、大度，对方同意确保村集体投入资金承担零风险，即采用借贷方式合作五年，年利率15%，五年后再谈新的合作方式。如此算来，村集体通过合作此项目，每年可增收30万元，可以帮扶100多名贫困人员直接脱贫。不仅如此，该项目发展起来后，可以解决40多名贫困人员就业，创造大量零散劳务收入，还可以带动周边群众发展农家乐、销售土特产等，实现多方共赢，帮助公桥村实现全面脱贫。
截止今年7月，香韵庄园各项建设进展迅速：已定植银杏、桂花、枇杷、杨梅、樱花等景观树、果树20000余株，400多亩鱼塘养满多种鱼苗，园区内5公里道路全部硬化，庄园门楼及停车场即将动工，整个庄园预计2017年可开门迎客。届时，香韵庄园不仅是阳新县的一张农业旅游新名片，更是一个精准扶贫的经典案例！
务实求真，着力抓好基础设施建设：道路建设是严重制约公桥村经济发展的关键，丹垅、祠堂两组2.2公里泥巴路通过多方努力投入57万元，已新建成3.5米宽水泥路，村级2.5公里主干道路面加宽2米工程投入95万元已全面完工；公桥港清淤护坡工程投入资金180万元正在有序进行；村级主干道沿河安全路标已安装完毕，村级党员群众服务中心，活动广场已完工，投入资金62万元；投入15万元新建村卫生室；投入100万元狠抓卫生保洁工作，花大力气抓好全村村组两级8.6公里公路两旁绿化和公桥街道及村主干道1500盏路灯工程，打造美丽村庄。
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