“十四五”时期是华容区发展进程中极不平凡的五年。五年来，华容区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，砥砺奋进、勇毅前行，圆满完成“十四五”主要目标任务，为奋力打造武汉都市圈协同发展先行区、加快建成现代化滨江临港产业生态新城奠定坚实基础。
“十五五”时期是华容区锚定新目标、奋进新征程的关键五年。全区将坚持以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全力推进两大核心目标建设，为鄂州基本建成“两区一枢纽”、湖北加快建成支点贡献华容力量。
一、“十四五”时期经济社会发展回顾
（一）综合实力跨越提升发展根基愈发坚实
地区生产总值累计完成788亿元，年均增长6.6%，人均GDP突破11.8万元，均高于全国、全省平均水平；一般公共预算收入累计突破54亿元，固定资产投资年均增长20.8%，规上工业增加值年均增长8.2%，经济增长韧性持续增强。市场主体达2.2万户，增长112.8%；累计签约亿元以上项目248个、总投资超1800亿元，获评全省“投资和项目建设成绩突出贡献区”。葛店镇连续5年入选全国百强镇，华容镇、庙岭镇连续5年跻身全国千强镇，段店镇创成全国卫生乡镇，蒲团乡创成全国农业产业强镇。
（二）创新动能加速释放产业质效同步提升
创新主体培育成效显著，规上工业企业达110家，高新技术企业数量翻两番，达到一百家，科技型中小企业达321家。华中数控获评国家级制造业单项冠军企业，移动信息产创院入选工信部创新榜单，华容区荣获全省科技创新优秀单位。产业集群效应凸显，长江现代化物流产业集聚示范区获评全省现代服务业集聚区，交投致远获评国家5A级物流企业，冷链物流基地入选国家骨干冷链物流基地；彤诺电子领衔打造百亿级“屏”产业链，入选省级数显光电子信息创新型产业集群。营商环境持续优化，实施“没办成我来帮”等6项国家级和33项省级改革事项；完成区属国企改革，组建区城发集团，实施国有“三资”改革，“存量土地盘活”“政府债券管理”获省政府通报表彰。
（三）武鄂协同纵深推进同城发展走在前列
基础设施互联互通实现突破，未来三路、高新六路等武鄂“断头路”全面打通，新港高速双柳长江大桥及连接线即将通车，武阳高速红莲湖南站运营，吴楚大道华容段获评全省交通年度“红旗”项目；全国首条跨市车路云协同自动驾驶公交线路开通。产业协同共建成果丰硕，光谷东数字经济产业园、武汉新城展示中心等项目建成投用，银商云数据中心等企业落户投产；设立武鄂同城发展科创产业投资基金，70%以上企业与东湖高新区建立产业链协作关系，2024年融入武汉发展指数居全省第一。公共服务同城共享深化，武汉新城未来学校等投用，6所学校与东湖高新区结对共建；武汉新城一站式公共就业服务中心运营，跨域通办事项超千项，全省首个区县级政务服务转型发展改革试点顺利运行。
（四）城乡融合蝶变焕新人居品质显著提升
城市功能不断完善，实施77个老旧小区改造，完成楚藩大道风貌提升工程，建成8个城市公园；实施6条道路雨污管网改造，实现主城区雨污分流全覆盖；完成天然气镇镇通，“瓶改管”惠及4587户居民，主城区“五纵五横”路网格局成型。乡村振兴扎实推进，新改建农村公路超130公里，蒲团乡获评“四好农村路”省级示范乡镇；完成1.95万亩高标准农田建设，土地承包经营权流转率居全省前列；新增1家国家级农民合作社、6家省级新型农业经营主体，天和机械“大米移动加工中心”填补国内空白，获评全省农业科技现代化先行县。城乡治理效能升级，创成首批国家级自然资源节约集约示范区，建成9个省级美丽乡村示范点；入选全国首批数字乡村试点，智慧防返贫系统获评国家数字乡村试点优秀案例，“防溺水监测系统”获数博会创新成果案例，农村供水“华容模式”入选全国典型案例。
（五）生态建设卓有成效绿色底色更加鲜明
污染防治攻坚有力，严格落实长江“十年禁渔”，完成99个长江入河排污口、36个入湖排污口整治；关停9处“散乱污”企业，拆除长江沿岸构筑物3000平方米；实施45项大气治理项目，全年优良天数比率达87.2%，空气质量稳定达国家二级标准，省市保护名录湖泊“劣V类”水体动态清零。生态保护修复深化，完成灯塘港小流域综合治理试点，实施梧桐湖水生态修复工程，红莲湖入选全省幸福河湖建设名录；与中碳登共建“绿色低碳发展合作示范点”，支持4家企业获批“绿色融资贷”11.9亿元，全国首个“零碳路桥”揭牌；成功获评“湖北省生态文明建设示范区”。
（六）民生福祉可感可及幸福指数稳步攀升
民生保障持续加强，实现城镇新增就业14767人，建成全市首家区级零工驿站和13个“家门口”就业服务站点；养老床位达1320张，区社会福利中心获评三星级，孔关村入选全国示范性老年友好型社区创建名单；建成保障性住房5985套，完成“保交房”8596套。公共服务提质扩容，新增学位4320个，获评全国完善普惠性学前教育保障机制实验区、全国学前教育普及普惠区；中考普高上线率超全市平均水平，2025年高考本科上线人数增幅达116.7%、居全市第一；区人民医院改扩建项目投用，建成全市首家“一体化医疗保障服务站”，成功创建全国基层中医药工作示范区。文化事业繁荣发展，区市民文化中心、档案馆投用，区文化馆、图书馆获评国家三级馆，创成全省公共文化服务体系示范区；武圣村跻身全国旅游重点村，“华容土布”入选全国“一县一品”典型案例。
（七）政府建设全面加强治理效能持续提升
政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，扎实推进主题教育和党纪学习教育，深入贯彻中央八项规定精神。累计公开政务信息23345条，办理依申请公开171件、行政复议案83件，行政机关主要负责人出庭应诉率100%；区、镇、村（社区）公共法律服务中心（站）实现全覆盖。作风建设常抓不懈，政府“三公”经费压减60%；高质量办理人大代表建议131件、政协提案287件，满意率均达100%；办理群众诉求48073件，化解信访积案156件，政府公信力和执行力不断增强。
二、2025年工作成绩：收官之年交出优异答卷
2025年作为“十四五”收官之年，华容区统筹推进稳增长、防风险、保民生工作，交出高质量发展答卷。
战略支撑力全面夯实。预计地区生产总值增长6.6%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长9%；完成一般公共预算收入11.67亿元，同比增长39%。新签约亿元以上项目76个、总投资450.5亿元；11个项目纳入省级重点项目库，127个项目纳入市级重点项目库；争取各类政策资金29.9亿元，创历史新高。
创新策源力加速迸发。新增高新技术企业39家、省级“专精特新”企业8家；设立省级、市级新型研发机构40家、农业科技创新平台24家，农业农村部作物栽培与植物保护现代农业科技试验示范基地跻身国家级。140家企业入驻湖北科创供应链“天网”平台；“华中10型”智能数控系统入选“2025世界十大智能制造科技进展”；建成华中地区首个县域“双云”融合体系，完成武汉都市圈首例数据“三确”，获全国首张数字乡村数据产权登记证书。
产业竞争力稳步提质。14家企业实施技改升级，小米智能家电供应链项目签约落户，武汉翔棋科技正式量产；半导体产业园一期加快建设，思亚诺芯片封装等企业投产，全区半导体上下游企业达10家。“北斗‘通导遥一体化’多模态应急高质量数据集”入选国家级典型案例示范榜单，系全省唯一。
开放辐射力不断拓展。三江港集疏运基地二期主体工程完工，国家一类水运口岸加快验收；正式开通“海外矿回鄂”新通道，实现全省首例海外矿石集装箱水运直达。预计全年港口货物吞吐量765万吨，集装箱吞吐量6万标箱、同比增长12.78%；鄂州北站年货运量超500万吨。实施国家级、省级营商环境改革事项14项，数量居全市首位。
生态承载力显著提级。持续加强长江、湖泊生态保护，空气质量稳定达标；与中碳登深化合作，推动绿色建材标准评价，探索生态价值转化路径，绿色低碳发展水平提升。
文化影响力持续赋能。推出“红色文化之旅”精品线路，成功举办全国皮划艇静水冠军赛等大型赛事；建设武昌鱼文化街，全国首个武昌鱼高速服务区即将投用；区市民文化中心荣获湖北省新型公共文化空间案例，华容镇、孔关村荣获全国文明村镇称号。
区域协同力纵深推进。红莲湖农产品交易市场、澜华府项目开工建设，红莲湖棚户区三期改造惠及1919户；S257红莲大道主线等道路建成通车；“铁拳拆违”62775平方米，城市功能与品质同步提升。
三、“十五五”发展指导思想与主要目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，奋力打造武汉都市圈协同发展先行区，加快建成现代化滨江临港产业生态新城。
（二）主要目标
今后五年，华容区将奋力实现高质量发展新跃升、武鄂同城化新高地、全面深化改革新步伐、美丽华容建设新提升、社会事业新局面的目标，为2035年远景目标实现奠定坚实基础。
（三）发展原则
实现上述目标，须牢牢把握六点原则：坚持党的全面领导；坚持人民至上；坚持高质量发展，培育新质生产力；坚持全面深化改革；坚持有效市场和有为政府相结合；坚持统筹发展和安全。
四、2026年重点工作安排：锚定开局之年奋力攻坚
2026年是“十五五”开局之年，全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资增长7%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；限上社零额增长7%左右；城镇新增就业2300人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以下；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，奋力在强县工程和营商环境考核评价中争先进位。
围绕目标，重点抓好八个方面工作
一是聚焦科技创新和产业发展，打造高质量发展核心引擎。支持企业牵头组建产业创新联盟，力争新增高新技术企业40家、省级“专精特新”企业突破30家。推进武重铸锻扩能迁建等项目，完成技改项目15个，力争半导体产业产值突破50亿元。深化与12所高校合作，引育高层次人才团队10个。完成10家企业数字化改造，打造华中地区算力枢纽，争创省级新型智慧城市试点。
二是聚焦优化供给和扩大需求，提升高质量发展循环效能。力争14个项目纳入省级重点项目库，争取政策资金20亿元以上。加快半导体产业园二期等园区建设，推进三江港污水处理厂等民生项目。依托武昌鱼文化街拓展文旅消费空间，做强农产品电商中心，力争新增服务业企业20家。
三是聚焦深化改革和高水平开放，增强高质量发展内生动力。推进国有“三资”、零基预算等重点领域改革，支持区城发集团做大做强。依托三江港多式联运示范项目，拓展“江海直达、空水联运”新模式。深化“首席服务员”机制，用好产业投资基金，降低企业融资成本。
四是聚焦城乡融合和乡村振兴，拓宽高质量发展空间维度。建设武汉都市圈绿色农产品供应基地，推动市政道路“微循环”，扩展“一圈通办”事项至1100项以上。实施城市更新行动，新改建农村公路20公里，持续开展“铁拳拆违”。完成7000亩高标准农田建设，实施全域国土综合整治，做大“华容礼好”品牌，巩固脱贫攻坚成果。
五是聚焦文化保护和文旅融合，提高高质量发展内涵品质。完善红色纪念场馆展陈，打造“王仓屋窑”陶瓷文旅产业示范区，建设两处非遗工坊。加快全民健身中心等项目建设，承办全国、全省重大赛事。争创红莲湖国家级旅游度假区，打造微短剧文旅融合样板，建设蒲团武昌鱼休闲民宿。
六是聚焦绿色转型和安全稳定，筑牢高质量发展坚实底线。推进长江大保护和湖泊治理，争创国家级幸福河湖。巩固省级生态文明示范区创建成果，支持企业创建国家级绿色工厂，探索生态价值转化机制。推进安全生产治本攻坚，深化矛盾纠纷多元化解，保持对违法犯罪严打高压态势。
七是聚焦民生福祉和共同富裕，绘就高质量发展幸福图景。开展招聘活动超30场次，创成全国义务教育优质均衡发展区，完善“一老一小”服务体系。推进保障性住房建设，完成34个老旧小区改造，扩大社会保险覆盖面。促进城乡居民增收，完善区人民医院功能，推进“幸福食堂”扩面，做好双拥共建工作。
八是聚焦党的领导和自身建设，强化高质量发展根本保障。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。完善“民意直达·接诉即办”机制，整治群众身边不正之风。加强行政执法监督，做好人大建议、政协提案办理工作。严格执行民主集中制，树立“过紧日子”思想，压实全面从严治党责任，推进审计反馈问题整改。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。华容区将以更坚定的决心、更务实的举措，奋力打造武汉都市圈协同发展先行区，加快建成现代化滨江临港产业生态新城，谱写中国式现代化华容篇章！
