各区市场监督管理局，各有关认证机构：

为贯彻落实《省市场监管局办公室关于开展 2022 年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（鄂市监办认检函〔2022〕53号）要求，进一步规范认证市场秩序，提升认证证书的有效性，我局于2022年10月13日至26日组织开展了认证“双随机、一公开”监督检查，现将有关情况通报如下：  

  一、基本情况

本次监督检查是通过对获证组织抽查的方式，监督核查认证机构认证活动的规范性。本次共抽查获证组织15家，其中，质量管理体系认证11家，环境管理体系认证2家，食品安全管理体系1家，服务体系1家。本次检查共发现认证机构及相关企业存在的各类问题24项，涉及认证机构6家，其中：移交执法稽查部门进一步调查处理的认证机构3家，责令限期改正的认证机构8家，未发现问题的认证机构3家，获证组织停产无法实施现场检查的1家。 

从检查的总体情况来看，大部分认证机构能够按照《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》和相关认证规则的要求，依法依规开展认证活动，按计划对获证组织开展有效的审核、评价和跟踪监督。大部分获证组织管理体系能正常有效运行，能够按照认证要求组织开展生产、销售活动，规范使用认证证书和认证标志，保持认证的有效性。通过开展监督检查，进一步规范了认证活动，有效遏制了“认证乱象”的发生，对提高认证的公信力和有效性，促进企业提高管理水平起到了积极作用。  

二、检查发现的主要问题

（一）认证机构未能按照认证规范开展认证活动

1、个别认证机构存在缩短审核时间，遗漏认证程序，不按审核计划实施现场审核；

2、未按审核计划对获证组织进行监督审核；

3、认证机构对现场关键过程/场所、重要环境因素、重大危险源的审核记录与获证组织实际不符。

4、认证机构在管理体系认证过程中未对认证范围内的关键过程/场所、重要环境因素和重大危险源等进行审核或是审核不到位、不准确。

（二）认证机构的认证审核资料不规范

1、部分认证机构的认证合同、审核计划、审核报告等文件存在遗漏认证人员信息、无签名、无机构印章。

2、个别认证机构存在审核资料编制笼统、不能准确反映现场审核情况，未能及时向获证组织提供认证相关文件，个别认证信息与企业实际情况不符。

（三）获证组织存在的主要问题

1、部分获证组织存在认证档案管理不规范、检查现场不能完整提供认证文件；

2、获证组织缺乏关键过程控制文件和控制记录，认证审核过程存在走过场；

3、获证组织的管理体系文件或认证审核记录与实际不符；

4、获证组织管理体系未运行，不能提供产品生产/服务过程记录，未实施内审和管理评审，或记录与组织实际严重不符；

5、获证组织管理体系运行不规范、存在计量器具和特种设备超期未检等问题。

三、处理措施

对检查存在较严重问题的机构，移交执法稽查部门依法依规处理；对存在一般问题的机构下达行政告诫书或限期整改通知书。对检查中发现的管理体系不能持续符合认证要求的1家获证组织，责令相关认证机构暂停或撤销认证证书。