2024年7月8日,鄂州市人民政府办公室印发《黄冈-鄂州-黄石功能型现代流通战略支点城市建设方案》,现将有关政策解读如下。
一、编制背景
为贯彻落实党中央、国务院关于流通战略支点城市建设的决策部署,根据《国家发展改革委关于印发〈“十四五”现代流通体系建设规划〉的通知》(发改经贸〔2022〕78号)及《国家发展改革委等部门关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》(发改经贸〔2023〕1132号)等要求,聚焦功能型现代流通战略支点城市定位,制定《黄冈-鄂州-黄石功能型现代流通战略支点城市建设方案》(以下简称《建设方案》),建设方案包括总体要求、建设定位、重点任务以及组织保障四个部分。
二、建设目标
到2025年,黄鄂黄功能型国家现代流通战略支点城市初步建成,同城一体化发展取得积极进展,构建以铁铜等矿石原料产品流通为主、非金属矿石为副、特色农产品为辅的“一主一副一辅”流通发展新格局,形成重要商品供给更加安全、通道更加顺畅、网络更加高效、支撑更加有力、市场更具活力的现代化流通体系。
到2035年,黄鄂黄功能型国家现代流通战略支点城市全面建成,深度融入全国铁铜矿石流通骨干大走廊,打造特色农产品集散高地,形成以服务国内流通为核心、链接国际流通为补充的现代化流通关键节点,重要金属矿石和农产品流通运行效率达到全国先进水平,为特色农产品“买全国卖全国、买全球卖全球”提供有力支撑,为维护国家重要矿石产业链、供应链安全提供坚实保障。
三、建设定位
依托武鄂黄黄都市圈发展战略契机,着力推动黄鄂黄区域互动、产业联动、交通互通、管理共治,协同共力打造“一走廊三中心”。一走廊:立足黄石和鄂州铁铜矿石全产业链优势,建设中部地区设施高效联通、产销深度衔接的铁铜金属矿石产品骨干流通走廊,畅通以黄鄂黄为“廊主”的长江中游城市群铁铜矿石流通渠道,打造长江中游重要铁铜矿石加工转运战略支点。三中心:聚焦“一主一副一辅”商品流通,打造“供应链资源中心+交易市场+物流集散”流通支撑体系,建设长江中游矿石资源供应链配置中心、矿石专业市场交易中心和重要物流集散中心。
四、重点任务
包括5方面共16项重点任务。
一是做强流通市场枢纽。包括建枢纽,做强矿石商品流通大市场、强联动,共建临空产业集群大市场、突特色以及打造优质农产品流通集散地;二是健全商贸流通体系。包括完善流通网络体系、畅通农产品流通渠道以及促进内外贸流通一体化发展;三是强化交通物流支撑,包括完善交通基础设施建设、构建多式联运物流枢纽、畅通大宗商品物流通道、打造应急物流支撑体系以及加快物流数字化、绿色化转型;四是提升金融服务效能,包括强化金融供需对接和稳健发展供应链金融;五是优化流通要素环境,包括加强信用体系建设、提升商事服务水平以及营造公平竞争环境。
五、保障措施
提出了加强组织实施、加强政策协同、强化要素保障、做好跟踪评估4方面保障措施。