《鄂州市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）已经 2025年第23次市政府常务会议审议通过，于2026年1月22日正式施行，有效期五年。为便于各相关单位、餐厨垃圾产生及处置主体、社会公众准确理解政策内容，确保《办法》落地见效，现解读如下：

　　一、修订背景

　　现行餐厨垃圾管理相关规定实施以来，在规范餐厨垃圾全流程处置、保障食品安全、维护城市环境卫生等方面发挥了重要作用。但随着鄂州市新一轮机构改革推进，部分市直部门出现名称变更、职责调整，原规定中对应部门名称及职责表述已与当前行政体系不匹配，可能导致监管主体模糊、职责衔接不畅等问题；同时，为进一步衔接上位法最新要求，巩固 “减量化、资源化、无害化” 管理目标，亟须通过修订完善，构建权责清晰、运行高效的餐厨垃圾管理体系。

　　二、修订依据

　　本次修订严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》等法律法规，全面衔接《湖北省餐厨垃圾管理办法》及省司法厅法律法规清理工作要求，结合鄂州市机构改革方案、各职能部门 “三定方案”，参考省内同类城市管理经验，确保政策内容合法合规、贴合本地实际。

　　三、主要修订内容

　　（一）优化部门职责衔接

　　根据机构改革实际，更新相关部门名称及职责表述：将 “自然资源和规划部门” 调整为 “自然资源和城乡建设部门”，“住房和城乡建设部门” 调整为 “住房和城市更新部门”，“市场监管部门” 调整为 “市场监督管理部门”，“文旅部门” 调整为 “文化和旅游部门”；明确市城管执法部门为主管部门，各区政府为责任主体，乡镇（街道）负责日常巡查，各相关部门按职责协同监管，消除 “主体模糊” 障碍。

　　（二）调整考核与表彰条款

　　优化绩效目标考核内容，将原“列入城市管理和食品安全绩效目标考核、文明单位评比的内容”调整为“列入城市管理和食品安全绩效目标考核的内容”，同时将“表彰”调整为“表扬”，既贴合实际管理需求，又保持政策导向一致性。

　　（三）衔接核心制度稳定性

　　本次修订仅聚焦部门名称、职责及表述优化，未改变餐厨垃圾产生、投放、收集、运输、处置的核心流程与标准，如台账制度、联单管理、许可要求、禁止性行为等，确保企业与公众核心义务不变，政策平稳过渡。

　　四、核心管理要求

　　（一）适用范围与定义

　　本市行政区域内餐厨垃圾的产生、投放、收集、运输、处置及相关监督管理活动均适用本《办法》。餐厨垃圾包括食品加工、饮食服务、集体供餐等单位和个体工商户产生的食物残余、食品加工废料，以及不可再食用的废弃食用油脂等。

　　（二）关键主体义务

　　1.产生单位：需单独收集餐厨垃圾，配备专用密闭容器及污染防治设施，24小时内交由合规单位收运，建立产生台账并缴纳排放处理费。

　　2.收运单位：需取得经营许可，使用全密闭专用车辆，每日清运不少于1次，密闭化运输避免遗撒滴漏，建立收运台账并定期报告。

　　3.处置单位：需取得经营许可，采用合规技术工艺实施无害化处置，防止二次污染，安装监测设备并联网公开数据，建立处置台账并定期报告。

　　（三）禁止行为

　　严禁餐厨垃圾与其他生活垃圾混投、随意倾倒或排入公共水域；严禁用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽；严禁以餐厨垃圾或废弃油脂为原料生产加工食品；严禁将餐厨垃圾运往未经认可的处置场所等。

　　（四）监督与监管

　　城管执法部门牵头建立信息监管平台，公开餐厨垃圾产生量、许可发放、处置情况及违法信息；建立投诉举报制度，接受公众监督；各相关部门按职责开展监督检查，形成监管合力。

　　五、实施意义

　　《办法》的修订实施，是适配机构改革、维护法治统一的重要举措，也是强化餐厨垃圾全流程监管、保障食品安全与城市生态环境的具体行动。通过明确部门职责、规范管理流程、巩固核心制度，既能消除政策执行中的衔接障碍，避免监管真空，又能持续推动餐厨垃圾减量化、资源化、无害化利用，为鄂州市经济社会高质量发展提供坚实制度支撑。