关于印发《2026年度鄂州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

鄂州双随机办〔2026〕3号

信息来源:市市场监管局 日期:2026-03-31 语音:播放
各区人民政府,葛店经开区、临空经济区管委会,市双随机联席会议成员单位:
  为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实省、市关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管(以下简称双随机监管)工作部署,进一步规范涉企行政检查,提升监管效能,持续优化营商环境,助力鄂州加快建成“两区一枢纽”。经市人民政府同意,现将《2026年度鄂州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们,并就相关事项通知如下,请按要求抓好组织实施。
  一、强化责任意识,确保计划执行刚性。各级各部门要深刻认识“双随机、一公开”监管对于规范涉企检查、优化营商环境的重要意义,切实增强工作责任感和主动性。要严格按照本计划确定的抽查事项、抽查比例和时间节点,周密组织、扎实推进,确保各项抽查任务按时保质完成。对纳入本计划的监管行为,原则上不得随意删减;确需调整的,须经同级联席会议办公室审核并报同级政府批准后实施,并及时向社会公示。所有抽查任务必须统一纳入湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台运行,严禁“平台外操作”。
  二、规范涉企检查,切实减轻企业负担。各级各部门要坚决贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,严格落实“五个严禁”“八个不得”要求,严格规范双随机监管标准和程序。各任务发起部门要主动发挥牵头作用,统筹协调参与部门,按照“进一次门、查多项事”原则,最大限度整合检查事项,减少重复检查、多头执法。要通过科学统筹、联合实施,切实降低涉企检查频次,减少对企业正常生产经营活动的干扰。
  三、科学制定计划,压实属地监管责任。各区(管委会)要对照省、市部门联合抽查计划和事项清单,结合本地产业特点和监管实际,围绕民生关注热点和风险隐患重点,科学制定本辖区2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划。计划制定要充分体现问题导向和精准监管要求,明确检查事项、检查对象、抽查比例、实施时间等要素,并及时报送市联席会议办公室备案。
  四、深化创新应用,提升智慧监管效能。各级各部门要积极运用信息化手段,深化“信用风险分类+双随机”融合应用,根据企业信用风险等级合理确定抽查比例和频次,实施差异化、精准化监管。要积极探索远程监管、移动监管、扫码监管、预警防控等非现场监管方式,推动“一业一查”、多级联动等监管创新,不断提升监管效能和智能化水平。
  五、加强指导培训,营造良好工作氛围。市级各行业主管部门要加强对本系统及区级对口部门的业务指导和人员培训,及时帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。各级市场监管部门要充分发挥联席会议机制作用,加强对本地区部门联合抽查工作的统筹协调,建立定期通报制度,强化工作调度和督导,确保各项计划有效落实。同时,各部门要加大宣传力度,通过政策解读、案例宣传等方式,提高社会知晓度和企业满意度,营造公平公正的营商环境。
  附件:2026年度鄂州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划表
  鄂州市市场监管领域部门联合
  “双随机、一公开”监管工作联席会议办公室
  (鄂州市市场监督管理局代章)
  2026年3月30日
 
 
 2026年度鄂州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划表

序号

行业领域

抽查事项

检查对象

抽查比例

发起部门

配合部门

实施时间

备注

1

粮食安全领域

1.检查从事粮食收购、储存、加工、运输的企业执行相关制度和政策的情况。

政策性粮食存储企业和粮食加工企业

3家

市发改委粮食产业发展科、粮食储备科,电话:027-60830613

市市场监管局价格监管科,电话:027-60670256

11月前完成

 

2

学校办学情况抽查

2.中小学教育装备产品(中小学校服)检查

中小学校

4所学校

市学校后勤管理办公室,电话:027-60281822

省纤检局鄂州分局监督执法监测科,电话:027-60670910

3月—10月

 

3.校外培训行为、预收费、机构安全等情况检查

全市面向3周岁以上学前、中小学生的校外培训机构

15%

市教育局校外教育培训监管科,电话:027-60281607

1.市文旅局行业管理科,电话:027-53083660;

2.市市场监管局价监科,电话:027-60670256

暑假

 

3

宾馆、旅店业

4.宾馆、旅店取得许可证情

况的检查

各类宾馆、旅

 

5%

市公安局治安支队,

电话:0711-3752786

1.市消防救援局消防监督和政策法规科,电话:027-60896095;

2.市卫健委综合监督科,电话:027-60660822;

3.市市场监管局价格监管科,电话:027-60670256。

10月底前完成

 

4

保安行业

5.保安从业单位及其保安服务

活动情况的检查

保安行业相

关单位

5%

市公安局治安支队,

电话:0711-3752786

1.市人社局法规科(劳动保障监察科),电话:027-60358508;

2.市市场监管局信用科,电话:

027-60670253。

10月底前完成

 

6.保安培训单位及其培训活动

情况的检查

5

劳动用工监管

 

7.各类用人单位招工用工、工资支付、参保缴费等情况的检查

 

各类用人单位、建筑施工项目

 

 

2家

市人社局法规科(劳动保障监察科),

电话:027-60358508

 

1.市市场监管局信用监管科,

电话:027-60670253;

2.市自建局建筑市场监管科,

电话:027-60670776;

3.市交通局工程管理科,

电话:0711-5111115;

4.市税务局社保及非税收入科,电话:027-56929305。

 

 

 

5-10月

 

人力资源服务机构

10家

6

市政工程监督检查

8.城镇污水处理设施污染防治情况

城镇污水处理厂

3家

市生态环境局综合执法支队稽查科

电话:13995838207

市城管委公用事业管理科,电话:027-60830035

10月前完成

 

7

房地产市场

9.房地产市场监督执法

房地产开发、中介、估价、租赁等房地产从业单位

20%

市住房和城市更新局房地产开发科,

电话:027-60670781

市市场监督管理局价监科,电话:027-60670256

市市场监督管理局特设科,电话:027-60670269

8月底前完成

 

10.房地产行业网签备案价及明码标价情况检查

11.对物业企业合规经营情况的检查

物业企业

市住房和城市更新局物业科,电话:027-60670778

8

燃气经营行业

12.燃气经营许可取得情况的检查

燃气经营企业

20%

市住房和城市更新局市政公用科,

电话:027-60670751

1.市市场监督管理局特设科,电话:027-60670269;           2.市消防救援局消防监督和政策法规科,电话:027-60896095。

8月底前完成

 

13.燃气经营监督执法检查

9

对城镇供水企业的监督检查

14.城镇供水检查

城镇供水企业

1家

市住房和城市更新局市政公用科,

电话:027-60670751

市卫健委综合监督科,电话:027-60660822

8月底前完成

 

10

建筑垃圾

15.城市建筑垃圾运输的监督检查

城市建筑垃圾运输企业

5%

各区城管部门

各区交通管理部门、公安交管部门。

12月前完成

由区级城管部门结合实际情况实施;指导单位:市城管委行政审批科,电话:027-60830799。

11

生活垃圾

16.对从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输企业的监督检查

生活垃圾经营性清扫、收集、运输企业

10%

各区交通管理部门

12月前完成

12

交通运输领域

17.对道路危险货物运输企业的检查

道路危险货物运输企业

80%

市交通运输局法规与审批服务科,

电话:0711-5111105

市公安局交通管理局法制办,电话:0711-3876807

11月前完成

 

18.对道路旅客运输经营情况的检查

道路旅客运输经营企业

20%

1.市公安局交通管理局法制办,电话:0711-3876807;

2.市市场监管局价格监管科,电话:027-60670256。

19.对巡游出租汽车经营企业经营服务行为的检查

巡游出租汽车经营企业

20%

市市场监管局价格监管科,电话:027-60670256

20.对道路运输新业态企业的检查

网络预约出租汽车企业

20%

1.市公安局交通管理局法制办,电话:0711-3876807;

2.市市场监管局价格监管科,电话:027-60670256;

21.对城市公共交通企业经营行为的检查

城市公共交通企业

20%

市市场监管局价格监管科,电话:027-60670256

22.对港口经营情况的检查

港口经营者

10%

市市场监管局信用监管科,电话:027-60670253

 

23.对水路运输经营者经营行为的检查

水路运输经营者

10%

13

农作物种子生产经营者

24.种子监督检查

从事农作物种子生产经营的单位

5%

市农业农村局科技与种业科,电话:

027-60707611

1.市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

2.市市场监管局广告监管科,电话:027-60670260。

12月底前完成

 

14

肥料生产经营者

25.肥料经营情况检查、产品质量监督检查

从事肥料生产经营的单位

5%

市农业农村局种植业科,电话:

027-60707618

1.市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

2.市市场监管局质量监管科,电话:027-60670267。

12月底前完成

 

15

农药经营者

26.农药经营许可证情况的检查

从事农药经营的单位

5%

市农业农村局种植业科,电话:

027-60707618

1.市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

2.市市场监管局广告监管科,电话:027-60670260。

12月底前完成

 

16

兽药经营者

27.兽药经营许可证情况的检查

从事兽药经营的单位

5%

市农业农村局畜牧兽医科,电话:

027-60858666

1.市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

2.市市场监管局广告监管科,电话:027-60670260。

12月底前完成

 

17

饲料和饲料添加剂生产经营者

28.饲料和饲料添加剂生产经营监督检查

从事饲料和饲料添加剂生产经营的单位

5%

市农业农村局畜牧兽医科,电话:

027-60858666

1.市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

2.市市场监管局广告监管科,电话:027-60670260。

12月底前完成

 

18

农机经营者

29.通过农业机械推广鉴定的产品及其证书的检查

从事农机经营的单位

10%

市农业农村局农机科,电话:

027-60707651

1.市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

2.市市场监管局广告监管科,电话:027-60670260。

12月底前完成

 

19

动物诊疗机构

30.对动物诊疗机构许可备案情况、内部管理制度情况、广告行的检查

从事动物诊疗经营的机构

5%

市农业农村局畜牧兽医科,电话:

027-60858666

1.市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

2.市市场监管局广告监管科,电话:027-60670260。

12月底前完成

 

20

水生野生动物及其制品经营者

31.水生野生动物及其制品利用活动的监督检查

从事水生野生动物及其制品经营的单位

5%

市农业农村局渔业渔政科,电话:

027-60707650

1.市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

2.市市场监管局网监合同科,电话:027-60670259。

12月底前完成

 

21

种畜禽生产经营者

32.种畜禽质量监督检查

从事种畜禽生产经营的单位

5%

市农业农村局畜牧兽医科,电话:

027-60858666

市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848

12月底前完成

 

22

生猪定点屠宰厂(场)

33.生猪屠宰活动及污染源日常环境监督检查

从事生猪定点屠宰经营单位

5%

市农业农村局畜牧兽医科,电话:

027-60858666

市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848

12月底前完成

 

23

农业转基因生物安全检查

34.农业转基因生物安全监督检查

在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人

5%

市农业农村局科技与种业科,电话:

027-60707611

市生态环保综合执法支队稽查科,电话:027-60281848;

12月底前完成

 

24

报废机动车回收拆解企业监管

35.对“汽车零部件再制造产品”国家标志使用的检查

报废机动车回收拆解企业

1家

市商务局内贸科,

电话:027-60265510

1.市发改委资源节约和环境保护科,电话:027-60830355;

2.市生态环境保护综合执法支队,电话027-60281851;

3.市经信局产业政策科,电话027-60830428;

4.市交通运输局法规与审批服务科,电话:0711-5111105;

5.市市场监管局信用监管科,电话:027-60670253;

6.市公安局车管所,电话:0711-3354967。

12月底前完成

 

36.对报废机动车回收拆解行业治安状况、买卖伪造票证等的检查

37.对报废机动车废旧动力电池综合利用的检查

38.对回收拆解企业回收拆解活动的环境污染防治工作的检查

39.对机动车维修企业规范利用报废机动车拆解零部件等行为的检查

25

拍卖行业监管

40.拍卖企业主体经营资格的检查

拍卖企业

1

市商务局市场科,

电话:027-60265436

市市场监管局网监合同科,电话:027-60670259

12月前完成

 

41.检查拍卖活动程序是否合法合规

42.检查拍卖活动中是否存在竞买人与拍卖人恶意串通、虚假宣传等违法行为

26

影剧院、录像

厅(室)、游

艺厅(室)、

舞厅、音乐厅

经营卫生情况

抽查

43.娱乐场所取得许可情况及治安、消防、卫生等情况的检查

游艺厅(室)、舞厅、

音乐厅

25%

各区文旅行政部门

各区公安、消防救援、卫健部门

12月前完成

由区级文旅行政部门结合实际情况实施;指导单位:市文旅局行业管理科,电话:027-53083660。

27

互联网上网服务营业场所

44.互联网上网服务营业场所的检查

各类网吧、网咖等提供上网服务场所

25%

各区文旅行政部门

各区公安部门

12月前完成

28

营业性演出经营活动单位

45.营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况及消防情况的检查

营业性演出机构

25%

各区文旅行政部门

各区消防救援部门

12月前完成

29

公共体育设施

46.开展公共体育设施进行调查、了解使用情况,是否开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动;是否存在违反《公共文化体育设施条例》规定出租公共文化体育设施的情况;体育场馆免费低收费开放工作情况;湖北省全民健身双创工程项目完成情况。

公共体育设施管理单位

30%

各区体育行政部门

各区园林部门

12月前完成

30

旅行社

47.旅行社取得许可及经营情况的检查

各类旅行社及其分支机构

25%

各区文旅行政部门

各区市场监管部门

12月前完成

31

体育经营行业

48.对经营高危险性体育项目的检查

游泳场馆

30%

各区文旅行政部门

各区卫健部门

12月前完成

32

车用油品质量监管

49.重点区域车用油品质量抽查监测

车用油品生产、销售、运输、储存企业

5%

市市场监管局质量监管科,

电话:027-60670267

1.市商务局内贸科,

电话:027-60265510;

2.市生态环境保护综合执法支队,电话:027-60281851。

4-9月

 

33

机动车排放检

验机构检测情

况抽查

50.机动车(尾气排放)检验检测机构资质认定能力持续情况检查

机动车(尾气排放)检验检测机构

10家

市市场监管局科技和认检科,电话:027-60670220

市生态环境保护综合执法支队,电话:027-60281851

5-11月

 

34

工业企业安全生产情况的检查

51.工业企业职业健康制度落实情况的检查

存在粉尘、化学毒物、噪声危害因素浓(强)度超标且从业人员10人及以上的工业企业

10%

市卫健委综合监督科,电话:027-60660822

市人社局法规科(劳动保障监察科),电话:027-60358508

11月前完成

 

35

消毒产品生产监管

52.消毒产品生产许可证及其他相关情况的检查

消毒产品生产企业

5%

市卫健委综合监督科,电话:027-60660822

1.市生态环境保护综合执法支队稽查科,电话:13972976488

2.市市场监管局医器与化妆品科,电话:027-60670280;                   3.市消防救援局消防监督和政策法规科,电话:027-60896059。

11月前完成

 

36

二次供水安全监管

53.二次供水单位许可证及其他相关情况的检查

二次供水单位

5%

市卫健委综合监督科,电话:027-60660822

1.市生态环境保护综合执法支队稽查科,电话:13972976488;

2.市市场监管局信用监管科,电话:027-606700253;

3.市住房和城市更新局市政公用科,电话:027-60670751。

11月前完成

 

37

工业企业安全生产情况的检查

54.工业企业取得安全生产许可证情况的检查

危险化学品生产企业

50%

3家)

鄂州市应急管理局

危化科,电话:027-60696176

1.市经信局中小企业发展科,电话:027-60830052;

2.市消防救援局消防监督和政策法规科,电话:027-60896059;

3.市气象局综合办公室(法规科),电话:027-53083009。

4-11月

 

55.工业企业安全生产有关制度设置、落实情况的检查

56.工业企业安全生产教育及操作技能培训落实情况

57.工业企业安全风险隐患排查治理情况

58.工业企业消防安全管理及设施合规情况

59.工业企业防雷防静电装置检测情况

38

涉嫌税收违法当事人的抽查

60.涉嫌税收违法的纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人的检查

涉嫌税收违法当事人

1家

鄂州市税务局稽查局选案股电话:027-60698033

市市场监管局信用监管科,

电话:027-60670253

 

 

39

国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查

61.调查对象依法设置原始记录、统计台账以及统计数据质量情况检查

统计调查对象

3%

市统计局法规科,电话:027-60830226

1.市发改委固定资产投资和重大项目科,电话:027-60830880;

2.市市场监管局信用监管科,

电话:027-60670253。

11月前完成

 

40

消防产品使用领域

62.使用领域消防产品检查

新投用的建设工程

10%

市消防救援局、消防监督和政策法规科,电话:027-60896059

1.市自然资源和城乡建设局建筑工程消防管理科,电话:027-60670770;

2.市场监管局质量监管科,

电话:027-60670267。

3-11月

 

41

防雷安全领域

63.易燃易爆场所安全生产情况检查

油气库等易燃易爆场所

3%

市气象局综合办公室(法规科),电话:027-53083009

市应急管理局危化科,电话:027-60698126

11月前完成

 

42

河道采砂监管

64.河道采砂及疏浚砂综合利用项目实施情况的检查

河道采砂及疏浚砂综合利用项目实施单位

1家

市水利和湖泊局水旱灾害防御与河道湖泊科,电话:027-60229199;

市水利和湖泊局水土保持与法规科,电话:027-60229132;

市河道堤防保护中心,电话:027-60229019

1.市交通运输局法规与审批服务科,电话:0711-5111105;

2.市公安局食药环支队,电话:19307117332;

3.市市场监管局信用监管科,电话:027-60670253。

全年

 

43

人防工程领域

65.人防工程监督管理、宣传教育检查

人防工程维护管理和宣传教育责任主体

3家

市国防动员办公室人防科,电话:027-53083211

市市场监管局信用监管科,电话:027-60670253。

11月前完成

 

44

医保领域监管

66.对全市定点医疗机构使用医保基金的情况进行抽查检查

定点医疗机构

6家

市医保局基金监督科,电话:027-60876907

市卫健委综合监督科,电话:027-60660822

12月前完成

 

45

养老机构领域

67.养老机构建筑消防设计审查和验收情况检查

全市备案登记养老机构

5家

市民政局养老服务科,电话:027-60896819

1.市自然资源和城乡建设局建筑工程消防管理科,电话:027-60670770;

2.市消防救援局消防监督和政策法规科,电话:027-60896059

3.市市场监管局特设科,电话:027-60670269;餐饮科,电话:027-60670207。

10月前完成

 

68.养老机构消防设施设备和消防安全管理情况检查

69.养老机构特种设备使用单位监督检查

70.养老机构食品安全情况抽查

71.养老机构服务质量及安全检查

46

公积金领域

72.对单位办理住房公积金缴存登记和职工账户设立手续的监管检查

公积金缴存企业

1%

市公积金中心政策信息科,电话:027-60281979

市市场监管局信用监管科,电话:027-60670253

12月前完成

 

73.对单位按时足额缴存住房公积金的监管检查

47

典当行业

74.企业典当经营许可情况的检查

从事典当经营的单位

30%

各区金融监管部门

各区市场监管部门

12月前完成

由区级金融监管部门结合实际情况实施;指导单位:市政府办公室金融二科,电话:027-60830037。

75.典当企业及其分支机构擅自变更登记事项情况的检查

76.典当企业法人股东存续情况的检查

77.典当企业虚假出资、抽逃资金情况的检查

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